Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько квадратных метров положено на человека в квартире». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальную норму расценивают как минимум, который должен получить человек при распределении фонда жилой недвижимости. Это главный критерий при выделении субсидий и воплощении других программ получения недвижимости. Показатель учитывается при принятии решения о выдачи субсидии на оплату услуг ЖКХ. В среднем по России социальная норма жилой площади на одного человека составляет 18 квадратных метров. Но в некоторых регионах она несколько другая.
Пoкaзaтeль нopмы и eгo виды
Ocнoвным дoкyмeнтoм, oпpeдeляющим cкoлькo пoлoжeнo квaдpaтныx мeтpoв нa чeлoвeкa, являeтcя Жилищный кoдeкc. B нeм пoкaзaтeли квaдpaтypы пoдpaздeляютcя нa cлeдyющиe виды:
Нopмa пpeдocтaвлeния — знaчeниe paccчитывaeтcя пpи зaключeнии дoгoвopa apeндoвaния нa пpeдocтaвлeниe жилья из зaпacoв мyниципaльнoгo фoндa в экcтpeнныx cитyaцияx (нaпpимep, cтиxийнoe бeдcтвиe, пoжapы, взpыв гaзa, нeвoзмoжнocть дaльнeйшeй oплaты ипoтeки).
Учeтнaя нopмa — знaчeниe иcпoльзyeтcя пpи pacчeтe пoдyшeвoй квaдpaтypы жилплoщaди нa гpaждaн, cocтoящиx нa yчeтe пo yлyчшeнию жилищныx ycлoвий.
Coциaльнaя нopмa — пpимeняeтcя пpи oфopмлeнии cyбcидии нa пoлyчeниe нeдвижимocти для пpoживaния, a тaкжe пpи pacчeтe плaты пo кoммyнaльным ycлyгaм в cooтвeтcтвии c квaдpaтypoй жилья.
Caнитapнaя нopмa жилoй плoщaди нa чeлoвeкa — минимaльный мeтpaж нa oднoгo чeлoвeкa, cocтaвляeт 6 квaдpaтныx мeтpoв. Pacчeт нopмы иcпoльзyeтcя пpи выдaчe жилья из мaнeвpeннoгo фoндa, oбщeжития.
25 декабря 2010, 23:37
Число членов семьи – Норма площади
Одинокие граждане – Общая площадь 33 квадратных метра
Семья из двух человек – Общая площадь 42 квадратных метра
Семья из трех и более человек – 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи
Учетная норма площади жилого помещения – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Норма постановки на учет (учетная норма) в города Москве устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир. Норма постановки на учет устанавливается в размере 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир гостиничного типа (п. 4, 5 ст. 2 Закона города Москвы от 15 января 2003 года N 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы»). Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья (для определения размера оплаты жилья и коммунальных услуг) определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем: 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра – на семью из двух человек, 33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливать региональные стандарты социальной нормы площади жилья, равно как и делегировать такое право органам местного самоуправления. Однако при перераспределении средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации Правительство Российской Федерации будет руководствоваться федеральным стандартом. (Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 года N 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»).
Определение учетной нормы и нормы предоставления имеет важное юридическое значение. Так, например, согласно части 1 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления, в соответствии со ст. 81 ЖК РФ наниматель по договору социального найма имеет право на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения при условии, что площадь занимаемого помещения составляет более нормы предоставления, приходящейся на каждого члена семьи.
Регулирование представленной и учетной нормы осуществляется региональными властями. Из-за больших колебаний в уровне доходов в целом по стране Жилищный кодекс даже не дает критерии определению «малоимущие семьи».
Минимальная санитарная норма жилой площади в кодексе также не упоминается. На сегодняшний день эта переменная, которая используется только на уровне городов и областей. Иными словами, при определении нужды в расширении жилой площади показатель рассчитывается и учитывается местными властями.
Если в конкретном регионе учетная норма равняется 15 кв. м, а семья (4 человека) имеет квартиру в 55 кв. м, то она имеет право стать на учет как нуждающаяся в улучшении условий. Если же квартира 60 кв. м, то получается, что все в полном порядке и никаких улучшений не положено.
При определении размера субсидии подход несколько иной. Если норма предоставления составляет 20 кв. м, а социальная – 18 кв. м, по договору социального найма семья из 3 человек проживает на площади 65 кв. м, то льготы на коммунальные услуги будут распространяться только на 54 кв. м.
Фактически термин «социальная норма жилья» используется исключительно при формировании расчета субсидий и при расчете цен на оплату за коммунальные услуги. Законодательством разрешено получать определенные компенсации, если минимальные показатели не превышены.
Какая норма жилой площади на человека в Московской области? В ряде районов области приняты собственные показатели, закрепленные в нормативных актах:
|
Район |
Предоставления, кв. м |
Учетная, кв. м |
Примечания |
|
Щелковский |
16-23 |
9 |
|
|
Ленинский |
16 и более |
9 |
|
|
Волокамский |
16-18 |
9 |
|
|
Шаховский |
16 |
11 |
|
|
Лотошинский |
16 |
9 |
|
|
Красногорский |
15-18 |
10-15 |
Нижний показатель предусмотрен для отдельных квартир, а верхний для коммунальных |
|
Химкинский |
15-18 |
10 |
|
|
Луховицкий |
15-18 |
10 |
|
|
Раменский |
15-18 |
10 |
|
|
Серпуховский |
15-18 |
10 |
|
|
Мытищинский |
15-18 |
8 |
|
|
Можайский |
15 |
9-10 |
9 кв. м – для отдельного жилья, 10 кв. м – для коммуналок |
|
Подольский |
14-28 |
7 |
25 кв. м предусмотрено на одиноко проживающего человека, а 14 кв. м – на каждого члена семьи |
|
Пушкинский |
14-18 |
9 |
|
|
Истринский |
14-18 |
9 |
|
|
Балашихинский |
14-18 |
8 |
|
|
Одинцевский |
14-18 |
8 |
|
|
Клинский |
14-18 |
8 |
|
|
Воскресенский |
14-16 |
9 |
|
|
Шатуринский |
14 |
9 |
|
|
Наро-Фоминский |
14 |
8 |
|
|
Домодедовский |
12-18 |
9 |
|
|
Каширский |
12-18 |
8 |
Для определения степени благоустроенности жизни в ЖК РФ определена социальная норма жилой площади на одного человека. Ее принимают как основною при субсидировании, выдаче комнаты/дома/квартиры, определении коммунальных платежей. Данный вид норматива зависит от параметров:
- количество человек;
- уровень жилого обеспечения территории;
- вид и тип предоставляемого жилья.
Стандартными расчетами социального норматива считаются:
- 33 кв.м. на 1 одного;
- 42 кв.м. для двух семейных людей;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи при ее составе от 3-х и более человек.
Если квадратура не соответствует данным показателям, то семья по закону может подать пакет необходимой по ситуации документации в администрацию на постановку на учет по улучшению условий жизни.
Для семей с высокой площадью проживания, но низким доходом, существует альтернативная государственная помощь — они могут подать заявление на погашение государством части коммунальных расходов (особенно это касается расхода газа). Семье может быть предложена компенсация на траты в рамках установленной социальной нормы.
Нормативы жилплощади по Москве, Санкт-Петербургу
Региональными властями закреплены нормы метража проживания в местных законах и актах. Например, закон по Москве № 29 об обеспечении жильем гражданских лиц устанавливает следующее:
- минимальный размер учетной квадратуры пригодной к проживанию составляет 10 кв.м. (на 1 гражданина);
- 15 кв.м. на одного согласно судебному решению;
- размер однокомнатной квартиры для семьи на два человека не более 44 кв.м.;
- размер двухкомнатной квартиры для двух человек (не находящихся в браке) не более 54 кв.м.;
- для семьи из трех человек двухкомнатная квартира — 62 кв.м;
- трехкомнатная квартира для трех граждан (не семейных) — 74 кв.м.
Согласно закону № 29 норма жилья на 1 человека составляет 18 кв.м., а полученная квадратура должна быть не меньше 9.
Согласно местному законодательству города Санкт-Петербурга № 407-65 в отношении жилья прописывается какой метраж положен на человека также подробно, как и в московских показателях. Норма предоставления по местному закону составляет:
- на 1 человека — 33 кв.м.;
- на 1 семейного гражданина — 18 кв.м.
Учетная нормативная площадь жилого помещения на 1 человека составляет:
- для граждан в отдельной квартиры — 9 кв.м.;
- на 1 человека в коммуналке — от 6 до 15 кв.м.;
| Регион/область | Количество учетной квадратуры | Количество квадратуры предоставления |
|---|---|---|
| Московский | не менее 10 | 18 |
| Ленинградский | 9-15 | — |
| Пермский | не менее 12 | 15 |
| Омская | не менее 15 | 18 |
| Ярославская | не менее 12 | 17 |
| Екатеринбург | не менее 10 | 16 |
| Краснодарский | не менее 10 | 18 |
| Ростовская | 6-10 | 18 |
| Нижегородская | 10-12 | 13 |
| Красноярская | не менее 12 | 18 |
| Волгоградская | не менее 11 | 10-18 |
| Курганская область, Петропавловск-Камчатский | не менее 13 | 15 |
| Новосибирская | не менее 12 | 15 |
| Саратовская | не менее 10 | 16-30 |
| Самарская | 11-13 | 14-26 |
| Республика Башкортостан | не менее 12 | 14 |
| Северо-Кавказский округ | не менее 10 | 18 |
Иногда под жилищными нормами по ошибке понимаются нормы жилищного законодательства. Однако такое толкование данного термина не совсем верно. На самом деле жилищные нормы представляют собой определённую органом муниципальной, региональной или государственной власти величину площади жилого помещения, используемую для различного рода расчётов в сфере жилья.
Российским законодательством устанавливаются различные виды жилищных норм. В частности, это:
- норма предоставления (используется для расчёта площади жилых помещений, которые предоставляются населению по договорам социального найма);
- учётная норма (используется для принятия решения о признании лиц нуждающимися в предоставлении дополнительной жилплощади);
- социальная норма (используется при расчёте компенсации по оплате коммунальных и жилищных услуг).
Где учитывается норма жилой площади
Норма жилой площади является определяющим показателем при решении следующих вопросов:
- начисления квартирной платы за фактическую площадь;
- при выселении нанимателей;
- в случае раздела имущества;
- в случае проведения капитального ремонта аварийного или ветхого здания коммунального фонда – для временного переселения жильцов;
- при определении возможностей временного вселения граждан в жилой фонд;
- при предоставлении права на улучшение жилищных условий;
- при произведении расчетов для установления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- в случае выселения жильцов из занимаемого жилья при образовании хронической задолженности по уплате за квартиру, жилищно-коммунальные услуги (преимущественно касается социального жилья);
- при определении прав нанимателей на обеспечение дополнительной жилой площадью, и в других случаях.
Важность учета нормы жилой площади в данном случае имеет значение не только для органов местного самоуправления, которые принимают на основании утвержденных показателей соответствующие решения. В первую очередь, свои права должен знать сам гражданин.
Данная норма представляет собой минимальный размер жилплощади на каждого члена семьи, предоставляемый органами местной власти по договору социального найма.
Стоит отметить, что это не минимальная площадь жилья в условиях вынужденного переселения, а квадратные метры для достаточно приемлемой жизни.
Данные нормы применяются к квартирам, предоставляемым не только малоимущим гражданам, но и ветеранам и военным. Размер нормы предоставления определяется региональными законодательными актами.
Показатели жилой площади в разных городах России:
- Саратов — 16 кв.м.;
- Ярославль — 17 кв.м.;
- Москва — 18 кв.м.;
- Самара — 18 кв.м.;
- Хабаровск — 18 кв.м.
ЖК оперирует таким понятием, как «жилая площадь», то есть в эту площадь не включены кухня и санузел, однако на деле, некоторые муниципалитеты используют понятие «общая площадь», что означает общую площадь квартиры и именно для «общей площади» устанавливается данная норма.
И если для семейных граждан в расчет берется «жилая площадь», для одиноких граждан всегда «общая». Для Москвы эта норма составляет 18 кв.м., именно на этот показатель ориентируется большинство российских регионов.
Отдельные категории граждан: дети-сироты
При выпуске из детского дома детям-сиротам, не имеющим в собственности жилой площади, предоставляется отдельное жилье.
Порядок и условия этой процедуры определены федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот…».
Размер выделяемой жилплощади для данной категории граждан основывается на действующих в регионе правилах, однако, в отдельных случаях могут быть применены и другие, повышенные нормы.
Жилье для данной категории граждан предоставляется по договору найма жилого помещения, сроком на 5 лет. По истечении пяти лет, жилое помещение переходит в пользование гражданина.
Такие меры исключают возможность приватизации, передачи жилого помещения иным лицам, выселения нанимателя или других мошеннических действий.
Отдельно стоит упомянуть тот факт, что согласно новым правилам, выделяемое детям-сиротам жилье, должно представляться собой благоустроенный жилой дом и квартиру.
Применяемая ранее практика по расселению данной категории граждан в коммунальные квартире, ныне запрещена.
Учетная норма – это минимальное количество квадратных метров, которое позволяет определить, можно ли отнести семью к нуждающейся в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь менее этого норматива учета, то граждане получают право на улучшение. Эта норма выступает как показатель потребности в более просторном жилье.
Норма предоставления схожа с учетной нормой, но не идентичны. Перед оформлением договора социального найма применяется норма учета, она позволяет установить, имеют ли граждане право на муниципальное жилье. В процессе же заключения договора используется норма предоставления, которая нужно для определения квадратуры предоставляемого жилого помещения. Величины данных нормативов имеют близкое значение. При этом учетная норма должна быть больше нормы предоставления.
Норматив жилой площади при расселении
Право на восстановление имеют люди, которые испортили или проживают в инсульте. Если они снимают жилье по договору социального найма, местный орган власти имеет право предоставить общежития вместо квартир. В этом случае норма устанавливается в размере 6 кв. м на человека.
Если жители приватизированной квартиры переселяются, компетентный орган обязан предоставить им жилье такой же площади.
Когда недвижимость изымается для нужд государства, жителям нетрадиционной недвижимости предоставляется жилье, общая площадь которого не превышает норму площади всех жильцов. Закон предусматривает, что жители получают недвижимое имущество в пределах населенного пункта, в котором они ранее проживали. В случае приватизированных квартир, житель получает равноценную жилую площадь (дом, квартиру или комнату).
Таким образом, критерии права на передачу одного квадратного метра на человека зависят от региона, приватизации недвижимости и наличия свободного жилья в муниципалитете.
Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, критерием предоставления жилой площади является минимальный размер площади жилого помещения, который определяется размером общей площади квартиры, предоставляемой по договору социального найма.
Конкретные меры определяются местными властями в зависимости от возможностей жилищного фонда конкретного муниципалитета. Поэтому размеры могут различаться в зависимости от региона. Однако наиболее распространенные схемы предоставления следующие.
- На 1 человека — 33 квадратных метра,
- для семьи из двух человек — 42 метра,
- от 18 квадратных метров для 3 и более человек.
Размеры квартир в соответствии с критериями нуждаемости рассчитываются исходя из количества членов семьи. Например, в Ярославской области применяется «стандартное» распределение, поэтому семья из трех человек получает 54 кв. метра. (3×18 = 72).
Норма жилой площади — это минимальное количество квадратных метров, которое определяет, нуждается ли семья в улучшении жилищных условий. Если жилая площадь меньше этой считающейся нормы, гражданин имеет право на улучшение. Этот стандарт служит показателем нуждаемости в более просторном жилье.
Учетная норма схожа, но не идентична учетной норме. Жилищный стандарт применяется до подписания договора аренды и определяет, имеет ли гражданин право на жилье от местного органа власти. Однако при подписании договора критерии правомочности используются для определения квадратных метров жилья, которое должно быть предоставлено.
Значения этих стандартов близки друг к другу. Однако норма должна быть выше, чем критерии приемлемости.
Размер нормы определяется решением местных властей и различается в разных муниципалитетах.
Пример. Семья состоит из четырех человек, проживающих в квартире площадью 42 кв. м. В Самаре. Семья решает встать в очередь на улучшение жилищных условий. Им необходимо определить, является ли их жилье больше или меньше ОЭ. В соответствии с законом Самарской области 87-ГД от 11 июля 2006 года: «Об обеспечении жильем отдельных категорий граждан» в Самаре масштаб учетной нормы составляет 14 кв. м.
Расчет: 4 человека х 14 = 56 кв. м.
Таким образом, для обеспечения минимального стандарта комфортного жилья на семью приходится 56 кв. м. Площадь занимаемой ими квартиры составляет 14 кв. м. Меньше. Поэтому семья имеет право встать на очередь на улучшение жилищных условий.
Hopмы: учетная и предоставления
Жилищным кодексом выделены два понятия нормативов:
- Учетная норма – минимальное значение квадратуры на человека, применяемое для признания семьи нуждающейся в улучшении условий проживания и постановке на соответствующий учет. В соответствии со статьей 50 ЖК она не может быть менее 12 кв. метров на 1 человека;
- Норма предоставления — значение общей площади помещения, приходящейся на одного человека, когда выделяется помещение из муниципального фонда в случае переселения семьи при наступлении чрезвычайных обстоятельств, например, стихийном бедствии. Эта же норма используется, когда муниципальная квартира предоставляется на арендных условиях при изъятии залогового жилья, по которому семья не смогла погасить ипотеку. Норма предоставления жилья по договору социального найма или в собственность в стандарте:
- для одного человека — 33 кв.м.,
- для семьи из двух человек — 42 кв.м.,
- для семей из трех и более граждан — по 18 кв.м. на каждого.
Санитарные правила применения нормы жилой площади
Норма жилой площади на одного человека в 2023 году является важным параметром при планировании и оценке жилых помещений. Однако, помимо установления размера нормы, также необходимо учитывать санитарные правила применения этой нормы. Ниже представлены основные санитарные правила, которые следует соблюдать при применении нормы жилой площади.
- Обеспечение комфортных условий проживания
- При расчете нормы жилой площади на одного человека необходимо учитывать уровень комфортности жилища, включая наличие необходимой мебели и бытовой техники.
- Жилое помещение должно обладать достаточной освещенностью, вентиляцией и теплотехническими характеристиками.
- Важно предусмотреть возможность сохранения конфиденциальности и отдыха жильцов, а также их безопасность.
- При расчете нормы жилой площади следует учесть возраст, пол и специфические потребности каждого члена семьи.
- С учетом этих факторов необходимо предусмотреть дополнительные места для хранения одежды, игрушек, личных вещей и т. д.
- При планировании и использовании жилых помещений необходимо учитывать санитарные нормы, предусмотренные законодательством.
- Важно обеспечить наличие уборной, ванных комнат, кухни и других санитарно-гигиенических помещений в достаточном количестве и с учетом санитарных требований.
- При проживании в многоквартирном доме следует соблюдать правила использования общих зон, таких как подъезды, лифты, лестничные клетки и т. д.
- Важно содействовать созданию комфортной и безопасной атмосферы в общих зонах, в том числе соблюдать правила при установке оборудования и мебели.