Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного жилья после 2024 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У самой Любови Дмитриевны — своя история. Она как раз-таки стояла в очереди на улучшение жилищных условий. Целых 26 лет. Когда семья Подгорных въехала в дом № 13 на улице Державина, здание принадлежало Беломорско-Онежскому пароходству. Дом тоже не новый — 1947 года постройки. В начале 90-х пароходство от домов отказалось, и жилой фонд принял на баланс город. Жители дома изо всех сил пытались поддерживать разрушающееся здание: укрепляли фундамент, сами ремонтировали крыльцо, добивались замены проводки и печей. О том, что дом с 2007 года считается аварийным и подлежит расселению, ни Любовь Подгорная, ни ее соседи не знали. Зато, очевидно, знали чиновники городской администрации, которые в 2007 году позвонили Подгорным и пригласили в мэрию на беседу. Во время разговора речь пошла о другой жилищной программе.
А вот Таисия Петровна Шимбирева через судебный процесс уже прошла. Дом, в котором она живет, был признан непригодным для проживания сравнительно недавно и не попал в адресную программу. Городской администрации соответствующим приказом рекомендовано учесть эту информацию. Поэтому свое право на человеческое жилье Таисии Петровне пришлось доказывать в суде. Что и было сделано ровно год назад. Теперь Таисия Шимбирева ждет обещанного, как в известной русской поговорке. Оказывается, по закону на исполнение такого рода судебного решения тоже отводится 3 года. Таисии Петровне — 79.
Дом на Олонецкой, 18 тоже возраста весьма почтенного — построен в 1930-м. В свое время возводился без фундамента. Из благ цивилизации здесь только электричество. Воду нужно носить из колонки, печь топить дровами. Удобства — во дворе. В своей квартире Таисия Петровна с помощью сына каждый год делает ремонт.
— Комиссия когда приходила, смотрела, как мы живем, и говорят: «Ой, а у вас хорошо, у других хуже!» — рассказывает хозяйка аккуратной, почти игрушечной квартирки. — Да, у меня хорошо, потому что жить хочется по-человечески. Каждый год вкладываемся в это жилье. Постоянно переклеиваем обои. Сын сделал полы, потолки новые, скрепил стены огромными такими балками. Сейчас спать спокойно можно — раньше дом так трещал, что страшно было!
Квартира Таисии Петровны игрушечная не только с виду, но и по размеру — чуть больше 30 квадратных метров общей площади. Как выяснилось недавно, маленькое жилье — тоже проблема. Примерно месяц назад к жильцам дома пришли представители частного инвестора — строительная фирма заинтересовалась участком земли под аварийным зданием и предложила жильцам аж два варианта.
Как расселяют аварийное жилье в Петрозаводске
Введение
Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон), методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр.
Признание жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом».
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Республики Карелия. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, пригодные для проживания.
Муниципальные образования в связи с высокой степенью дотационности их бюджетов самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. Переселение граждан только за счет средств муниципальных образований затянется на долгие годы. Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом.
Предметом мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом является аварийный жилищный фонд — совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и прочее), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
В Республике Карелия 646 многоквартирных домов признаны в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации с 4 033 жилыми помещениями общей площадью 160 413,8 кв. метра, в которых проживает 9 169 человек. В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Республике Карелия, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Республике Карелия.
(абзац в редакции постановления Правительства Республики Карелия от 16 марта 2020 года N 88-П, — см. предыдущую редакцию)
Основными целями Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными;
ликвидация аварийного жилищного фонда;
увеличение объемов строительства, в том числе малоэтажного, на территории Республики Карелия.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях создания для них безопасных и благоприятных условий проживания;
строительство многоквартирных домов, в том числе малоэтажной застройки;
формирование финансовых ресурсов для обеспечения жильем граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда;
привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
количество многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;
площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.
В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:
разработка нормативных правовых актов и реализация организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
формирование и защита заявок Республики Карелия в Фонде;
реализация механизмов переселения из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой;
проведение конкурсных процедур по приобретению жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо по строительству таких домов.
Снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов являются завершающим мероприятием реализации Программы и осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Что известно о новой программе расселения аварийного жилья?
Новая программа еще более масштабна. С 2019 по 2025 годы властям необходимо расселить 159,1 тысячи квадратных метров «аварийки» в 48 городах и поселках. При этом почти всю сумму – свыше 6,3 миллиарда рублей даст федеральный центр. Софинансирование республики составит всего 64 миллиона.
Первый этап программы – с 2019 по 2020 годы – стоит 741 миллион рублей. Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставит 733,6 миллиона. До конца 2019 года региональные власти планируют расселить три тысячи квадратных метров аварийного жилья, новые квартиры в результате получат 178 человек. В 2020 году объемы работ резко вырастут: более 15 тысяч квадратных метров и 1 059 переселенцев.
Сергей Степашин и Константин Цицин привезли в Петрозаводск первые деньги – 230 миллионов рублей. На совещании в региональном правительстве в четверг они предоставили платежное поручение об этой авансовой выплате.
На заседании в правительстве 18 апреля Артур Парфенчиков высказал руководителям фонда несколько пожеланий и предложений, одно из которых – строить под программу расселения аварийного жилья деревянные каркасные дома.
— Мы никогда не вмешивались в технологии, которые применяются на территории субъектов. Хотите, стройте из дерева, хотите, стройте каркасные. Нужно только, чтобы это был проект, который пройдет через госэкспертизу, — заявил гендиректор фонда Константин Цицин.
В тот же день председателя наблюдательного совета фонда Сергея Степашина познакомили с работой одной из карельских компаний, занимающихся производством деревянных каркасных домов, — «Карельский профиль».
На промплощадке в Петрозаводске Степашину рассказали, что компания готова строить для программы расселения «аварийки». Есть готовые проекты деревянных каркасных домов из местных хвойных пород дерева.
Максимальная высота — три этажа, есть проекты двухэтажек на четыре квартиры.
Также Сергей Степашин и Константин Цицин обсудили с республиканской властью текущие результаты программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Региональная программа предусматривает работы в 6 219 домах общей площадью 13,7 миллиона квадратных метров. Оценочная стоимость всего капремонта – 39,8 миллиарда рублей.
Работы полностью оплатят из средств, накопленных собственниками.
Генеральный директор фонда Константин Цицин в целом остался удовлетворен результатами четырехлетней работы карельского фонда капитального ремонта. Однако два нюанса неприятно удивили федерального чиновника.
Во-первых, отметил Цицин, на счетах, где копятся взносы граждан на капремонт, по сравнению с прошлым годом значительно выросли остатки денег — на 20% к 1 января 2019 года. Это значит, что больше 600 миллионов рублей не потратили на капремонт, а оставили лежать в банках.
— Есть еще один, в моем понимании, вопиющий фактор – все остатки денег лежат в банках под 0%. Не могу понять, почему. Это более 600 миллионов рублей, они должны работать, — отметил гендиректор госкорпорации.
Константину Цицину объяснили, что деньгами распоряжается карельское казначейство.
— Мы приветствуем, когда деньги находятся на счетах казначейства, — ответил Цицин.
— У нас есть принципиальная договоренность с федеральным казначейством, если деньги лежат на их счету, то, как минимум, половину ключевой ставки они должны начислять.
Вы, я так понимаю, разговариваете со своим, республиканским казначейством. Мы в этом плане вам поможем, вы нам скажите, и через федеральное казначейство мы такой режим установим. Ждем от вас соответствующие документы.
На заседании в правительстве Карелии. ИА «Республика»/Сергей Юдин
Неофициальная часть визита руководства фонда началась на производственной площадке АО «Петрозаводские коммунальные системы-Водоканал» на набережной Варкауса.
Вместе с главой республики гости наградили предприятие памятным дипломом за выдающиеся успехи в управлении, модернизации, строительстве объектов коммунальной инфраструктуры. Также главному управляющему директору АО «ПКС-Водоканал» Александру Сафронову вручили знак качества ЖКХ и памятную табличку «Образцовое предприятие ЖКХ».
— Когда глава республики говорит мне, что пьет воду из-под крана, а сам стоит здесь живой и здоровый, в отличной физической форме, я понимаю, что «Водоканал» работает отлично, — заявил Сергей Степашин.
— Предприятие проделало огромную работу. Петрозаводчане пьют чистую воду, а самое главное, что благодаря реконструкции канализационно-очистных сооружений мы сохраняем нашу Петрозаводскую губу Онего чистой, — сказал Артур Парфенчиков.
В рамках завершенной программы в республике расселяли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 года. В новую вошли здания, аварийность которых признана с 1 января 2012-го по 1 января 2017 года.
В итоге в перечень под расселение попали 636 домов, расположенных в Петрозаводске и районах Карелии. В общей сложности это 159 тысяч квадратных метров, на которых живут, по последним данным, 9 107 человек. Все они получат новые квартиры не позднее 1 сентября 2025 года.
Признать дом аварийным должна комиссия, которую создает орган местного самоуправления. Перед этим здание обследует специализированная организация, которая определит, достаточно ли изношен дом для того, чтобы признать его подлежащим расселению.
Привлечь специализированную организацию к обследованию дома может общее собрание собственников. Если в доме есть муниципальные квартиры, созвать собрание может местная администрация.
Получив заключение такой организации, жильцы обращаются с заявлением в муниципальную комиссию. Это обращение комиссия может рассматривать не дольше 30 дней. По итогам рассмотрения заявителю сообщат, признан ли дом аварийным.
Дом, построенный в Беломорске по программе расселения аварийного жилья. ИА «Республика» / Сергей Юдин
Список из 636 домов, попавших в действующую редакцию программы, теоретически может расшириться.
— В случае если выявлены многоквартирные дома, признанные аварийными в установленном порядке до 1 января 2017 года, которые по какой-либо причине (например, по ошибке) не попали в программу, эти дома должны быть включены в программу при ее корректировке, — пояснили «Республике» в региональном Министерстве строительства.
За шесть лет на программу планируют потратить 6,3 млрд рублей. Почти всё это – средства федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, еще 64 млн выделит региональное правительство. В 2019 году, например, на расселение направят 741 млн рублей.
Финансирование программы по годам
Эти деньги пойдут на покупку квартир на вторичном и первичном рынках жилья, куда будут заселять собственников аварийных квартир. Средства можно будет направлять и на выплату компенсаций переселенцам, которые откажутся получать новую квартиру и предпочтут взять деньги.
Реализация программы начнется в 2019 году. Сейчас местные администрации занимаются поиском земельных участков, на которых будут строиться новые дома.
До конца 2019 года региональные власти планируют расселить три тысячи квадратных метров аварийного жилья в 14 населенных пунктах, в том числе в Петрозаводске, Кеми, Беломорске, Кондопоге, Лахденпохье, Олонце и Пряже. Новые квартиры в результате получат 178 человек.
В 2020 году объемы работ резко вырастут: более 15 тысяч квадратных метров и 1 059 переселенцев. Пика программа достигнет в 2023-2025 годах, когда ежегодно будет расселяться около 38 тысяч метров, а квартиры будут выделяться порядка двум тысячам человек.
Лимит исчерпан. Расселение аварийного жилья оказалось под угрозой
В разделе «Аварийный жилищный фонд» представлены сведения по аварийным домам, подлежащим расселению. В разделе «Контроль качества домов» представлены построенные дома, по которым имеются обращения, указывающие на конкретные недостатки качества жилых помещений. В разделе «Контракты на переселение» представлены заключенные контракты по переселению граждан из аварийного жилья, включая: контракты на строительство многоквартирных домов, участие в долевом строительстве, покупку помещений у застройщика, покупку помещений на вторичном рынке, выкуп помещений у собственников, а также другие контракты.
Республика Северная Осетия-Алания. Республика Татарстан. Республика Тыва. Республика Хакасия. Ростовская область. Рязанская область. Самарская область. Саратовская область. Сахалинская область. Свердловская область. Смоленская область. Ставропольский край.
м аварийного жилья: переселили около 673 000 граждан. Программа должна была завершиться в сентябре минувшего года, однако некоторые регионы не уложились в заданные сроки. Мало того, как оказалось, не все аварийные дома были внесены в программу под снос – примерно 150 тысяч кв.
Также собственники могут продать единым лотом все помещения и возложить на инвестора обязанности по его реконструкции, сносу и строительству нового дома. Жильцы аварийного дома должны будут получить деньги или помещения в новом здании пропорционально принадлежащей им площади.
Уже давно не утихают скандалы по поводу строительства 1 микрорайона, где будет размещено 15 домов. Во время его строительства было допущено много грубых ошибок связанных с фундаментом. Земля там очень мягкая, и при больших нагрузках она начала проседать, что повлекло за собой проседания всей конструкции.
— ул. Станиславского, 1, 1а, 3,4,5, 6, 7,9,9а, 10,11, 11а, 12,13, 13а, 14, 15, 16, 17, 18, 18а, 19, 20, 20а, 21, 21а, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 35а, 36, 37, 38, 38а, 38б, 39, 40, 41, 42, 43, 43а, 44, 45, 46, 46а, 46б, 48, 48а, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 55а, 56, 57, 58, 59, 60, 60а, 61, 62а, 63, 63а, 64, 66, 67, 68, 68а, 69, 71, 72, 72а, 73, 74, 75, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 87, 89, 9б, 91, 93, 95, 97
Беломорский муниципальный район. Калевальский муниципальный район. Кемский муниципальный район. Кондопожский муниципальный район. Лахденпохский муниципальный район. Лоухский муниципальный район. Медвежьегорский муниципальный район.
Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия сформированы и за подписью главы республики Артура Парфенчикова направлены в Фонд содействия реформированию ЖКХ и минстрой России сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны до 1 января года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по состоянию на 1 января года. Согласно спискам, в республике многоквартирных домов, признанных до 1 января года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, площадью тысяч квадратных метров. Эти дома будут расселены в первую очередь. Также сайт использует интернет-сервис для сбора технических данных касательно посетителей с целью получения маркетинговой и статистической информации. Условия обработки данных посетителей сайта см. Запомнить меня.
Жильцы отделились, создали собственное ТСН (товарищество собственников недвижимости). И не могут от управления получить техническую документацию на дом. История уже год тянется, сейчас подробно разбираемся с этим вопросом.— по программе 2021 года расселено 13 аварийных домов — ул.Беломорская 20, 24, 24А, ул.Кирова д.50, 52, ул.Л.
Да и вариант предоставления другой квартиры для собственников более интересен, чем денежная компенсация, — объяснила заместитель главы Петрозаводска. Но пока лишь только два собственника заявили, что готовы получить денежную компенсацию за свое жилье.
Как расселяют аварийное жилье в Петрозаводске
На первых трех этапах жилье для петрозаводчан будут покупать на вторичном рынке. Процесс усложняет установленная федеральным Минстроем предельная сумма, которую местные власти могут заплатить за один квадратный метр. Для Карелии на первом этапе это 40 145 рублей. При этом средняя цена «квадрата» в Петрозаводске на шесть-семь тысяч выше, обращает внимание Ольга Морозова. Несмотря на такую разницу, власти пока справляются со своей задачей: с начала программы для переселенцев купили 58 квартир. На втором этапе покупать жилье на вторичном рынке станет немного проще — максимальная цена квадратного метра увеличится до 44 208 рублей.
В Петрозаводске в программу попали 83 жилых дома, рассказывает начальник управления жилищного хозяйства городской администрации Ольга Морозова. Это 718 квартир, в которых официально живут 1 942 человека. Подавляющее большинство расселяемых домов деревянные, кирпичные можно пересчитать по пальцам: в первую очередь расселяются дома, признанные аварийными раньше других, и те, что находятся в самом плохом состоянии.
— Тоже не совсем так. Сейчас мы ведем подбор земельных участков, в том числе и для таких серьезных компаний, как «Карелстроймеханизация» или «СФК». «КСМ», кстати, принимала участие в прошлой программе и построила отличное жилье. «СФК» в настоящее время уже арендовала земельный участок в Кондопоге. Сейчас рассматриваем вопрос строительства там двух домов. Первый для расселения аварийного жилья в Кондопожском районе, второй – для предоставления жилья владельцам аварийной собственности из других районов.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Кто может рассчитывать на расселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в программе могут участвовать жилые дома, подлежащие сносу или перестройке по причине конструктивного износа, вызванного естественной эксплуатацией.
Чтобы признать дом аварийным, необходимо пройти следующую процедуру:
- с учетом поданного заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей муниципалитета, создаётся межведомственная комиссия для определения существующего состояния многоквартирного дома в Петрозаводске;
- назначаются все необходимые экспертизы;
- проводится исследование несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- оформляется заключение, где подтверждается наличие существенного износа несущих конструкций, что делает невозможным дальнейшую эксплуатацию многоквартирного дома в Петрозаводске;
- с учетом заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте ветхого дома;
- решение передается в администрацию субъекта Российской Федерации для включения многоквартирного дома в программу расселения.
Сейчас жильцы аварийного фонда могут получить от мэрии компенсацию или квартиру, купленную на вторичном рынке. В следующем году городские власти планируют построить первый дом, предназначенный для переселенцев. Рассказываем (и показываем) главное.
Аварийный дом в Петрозаводске, попавший в программу расселения аварийного жилья. Фото: «Республика» / Любовь Козлова
В марте 2019 года глава Карелии Артур Парфенчиков утвердил новую региональную программу расселения аварийного жилья. Планируется, что в ее рамках к 1 сентября 2025-го в республике расселят около 160 тысяч квадратных метров «аварийки», на которых проживают более девяти тысяч человек. Программа периодически корректируется, сегодня она включает 646 зданий, расположенных во всех районах Карелии (список).
В Петрозаводске в программу попали 83 жилых дома, рассказывает начальник управления жилищного хозяйства городской администрации Ольга Морозова. Это 718 квартир, в которых официально живут 1 942 человека. Подавляющее большинство расселяемых домов деревянные, кирпичные можно пересчитать по пальцам: в первую очередь расселяются дома, признанные аварийными раньше других, и те, что находятся в самом плохом состоянии.
Расселение в городе идет по графику, говорит Морозова. К концу апреля власти расселили 4,2 тысячи квадратных метров аварийного жилья из 5,8 тысячи запланированных на первый этап программы. Это 85 квартир, жильцы которых уже получили новое жилье. Завершить этап в мэрии рассчитывают в июне этого года. В этом случае за июнь — июль можно будет справиться и со вторым этапом (в него попали всего 300 квадратных метров аварийки), а уже в августе приступить к этапу № 3.
На первых трех этапах жилье для петрозаводчан будут покупать на вторичном рынке. Процесс усложняет установленная федеральным Минстроем предельная сумма, которую местные власти могут заплатить за один квадратный метр. Для Карелии на первом этапе это 40 145 рублей. При этом средняя цена «квадрата» в Петрозаводске на шесть-семь тысяч выше, обращает внимание Ольга Морозова. Несмотря на такую разницу, власти пока справляются со своей задачей: с начала программы для переселенцев купили 58 квартир. На втором этапе покупать жилье на вторичном рынке станет немного проще — максимальная цена квадратного метра увеличится до 44 208 рублей.
Чиновница напоминает, что квартиры, которые мэрия покупает для переселенцев, должны соответствовать прописанным в 47-м постановлении федерального правительства стандартам. Главное — жилье должно быть безопасным. В деревянных домах городская администрация квартиры не покупает: почти все они либо уже, либо скоро будут признаны аварийными.
У собственника квартиры в аварийном доме есть выбор: получить от государства новое жилье напрямую или взять вместо него компенсацию. «Это более удобный вариант расселения аварийного жилья для тех собственников, кто в дальнейшем планирует приобрести для себя жилье самостоятельно. Человек получил деньги — и может вкладываться в строительство или покупку другого жилого помещения, гасить ипотеку и так далее», — объясняет Морозова.
Большинство собственников берет компенсацию — так можно быстрее съехать из аварийного дома. Фото: «Республика» / Любовь Козлова
Какую сумму получит собственник непригодной для проживания квартиры в качестве компенсации, мэрия решает на основе оценки, которую проводят независимые эксперты. Городские власти заключают договор на оценку стоимости нескольких квартир, а полученный от оценщика отчет по стоимости конкретного помещения направляют собственнику. Большинству жильцов вариант с компенсацией кажется более удобным: в Петрозаводске с начала действия программы его выбрали 40 человек. Получить новую (пусть и купленную на вторичном рынке) квартиру пожелали только 6 собственников. Жильцы остальных расселенных к концу апреля квартир на компенсацию не имели права, поскольку снимают жилье по договору социального найма у местных властей. Жители муниципального фонда, по закону, могут рассчитывать только на новую квартиру взамен той, что признана непригодной для проживания. Компенсация положена лишь собственникам.
По планам мэрии, на четвертом этапе программы в Петрозаводске начнется строительство домов, предназначенных для переселенцев из «аварийки». Один из возможных участков расположен на улице Белинского, где первый дом общей площадью 1 600 квадратных метров планируют возвести в 2021 году. По словам Ольги Морозовой, туда заселятся жильцы аварийных деревяшек с той же Старой Кукковки (на одной только улице Белинского стоят 7 домов, попавших в программу). Освободившиеся после их сноса участки мэрия рассчитывает отдать под строительство новых домов для расселения аварийного жилья, там же застройщики смогут возвести детские сады и другие социальные объекты, разбить скверы и провести другое благоустройство. В результате, по задумке городских властей, Старая Кукковка превратится в современный район со всей необходимой инфраструктурой.
На месте деревянных кварталов Старой Кукковки мэрия надеется создать современный район. Фото: «Республика» / Любовь Козлова
Когда и где в Петрозаводске построят другие дома под расселение, пока неизвестно. Выделение новых земельных участков под них зависит в том числе от того, сколько жильцов аварийного фонда власти сумеют переселить на первых трех этапах.
В программу расселения вошли только те дома, аварийность которых признана до 1 января 2017 года. После этой даты статус аварийных получили в Петрозаводске еще 652 жилых здания (общий список). Их можно будет расселить лишь после того, как завершится действующая программа, рассчитанная до 1 сентября 2025-го. Впрочем, новые квартиры их жильцы могут получить и раньше: Артур Парфенчиков поручил выполнить пятилетний план за три года, а федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ уже подтвердил, что готов выделить дополнительные деньги на ускоренное расселение аварийного фонда в Карелии.
Варианты расселения аварийных домов
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Список домов на расселение петрозаводск 2021
В Карелии и еще нескольких субъектах Российской Федерации программа растянулась еще на год. Власти нашей республики склонны винить подрядчиков в срыве сроков программы. Это дома в Матросах, Пряже, Рускеале, Сортавале. Мы заключили соглашения на достройку уже с новыми подрядчиками. Сейчас по каждому дому составлен конкретный список буквально до мелочей: вплоть до того, что нужно где-то обои переклеить, в какой-то квартире что-то подкрасить. Поэтому сейчас идет перманентный контроль, с каждым подрядчиком держим прямую связь.
В поселках — будем откровенны — далеко не всегда нормально смотрятся многоэтажные панельные объекты. Возможно, пойдем по такому пути, потому что сегодня не все жители хотят уезжать из поселков. И это правильно, — сказал Артур Парфенчиков. И еще один вопрос придется решить властям — федеральным и местным. Очень часто полученное по программе расселения новое жилье люди стремятся сразу продать. Это сложный вопрос, формально человек является нуждающимся, фактически, видимо, у него жилье есть. Это одна из проблем программы, которая сейчас обсуждается.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Новая программа по расселению людей из аварийного жилья в 2022 году
Ещё одним очень важным и значимым моментом является соблюдение и знание всех условий получения нового жилья по новой программе. Согласно существующего закона в процессе расселения должны быть обязательно соблюдены следующие условия. О чём идёт речь?
Об этом заявил Сергей Степашин, возглавляющий наблюдательный совет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Пока не определено, какой институт развития выберут для реализации данной программы. По словам Степашина, на новую программу будут привлекаться бюджетные средства. О том, что в дальнейшем переселение из аварийного жилья будет финансироваться за счет средств федерального бюджета, ранее говорил руководитель Минстроя Михаил Мень.
Программу разработают до конца первого полугодия 2022 года. До конца текущего года она будет принята. При этом пропадет необходимость каждые несколько лет принимать новую программу, поскольку разрабатываемый механизм будет постоянно действующим.
На новую программу переселения из аварийного жилья возлагают большие надежды в регионах, где расселению подлежит более 11 млн кв. метров ветхого жилья. В частности, в Рязанской области переселения ожидают 5 тысяч человек. Их дома были признаны аварийными после 2022 года и не могут быть расселены по действующей программе. В Пермском крае расселения по новой программе ждут примерно 40 тысяч человек.
Новый подход к расселению аварийных домов похож на механизм действующей в столице программы реновации. В первую очередь будут расселяться большие кварталы, непригодные для проживания. Благодаря этому новое строительство уже будет обеспечено инфраструктурой. На программу планируется направить средства от продажи земельных участков под строительство.
На реализацию программы будет направлено около 22-25 млрд рублей из федерального бюджета, при этом регионы также должны принять участие в финансировании и предусмотреть средства на эту цель в бюджетах на этот год.
Петрозаводск Расселение Аварийных Домов В 2022 Году
В любом случае возможности вторичного рынка ограничены. В Петрозаводске до 2025 года нужно расселить 737 жилых помещений, расположенных в аварийных домах. Найдены ли площадки под строительство? Руководитель комитета по ЖКХ рассказала, что, помимо участка в районе Сулажгорского кирпичного завода, найдена площадка на улице Белинского. Кроме этого, прорабатывается возможность выделения земельного участка в Сулажгоре.
Нет смысла гадать, что произойдет с законодательством и какие правила расселения предложит государство жителям многострадальных развалюх. Я встретилась с заместителем главы Петрозаводска, руководителем комитета ЖКХ Юлией Мизинковой для того, чтобы узнать, на каких условиях администрация будет предоставлять жилье в 2022 году тем, кто оказался среди первоочередников.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.