Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Политическое убежище в Америке, Германии, Франции, Испании и Швейцарии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировая ситуация с каждым годом усугубляется с появлением новых военных конфликтов, стихийных бедствий и прочих причин, повышающих приток беженцев в европейские страны. Наибольшее и постоянное количество мигрантов идет со стран, где часто происходят военные конфликты — Сирия, Афганистан, Пакистан, Ливия. За время войны в Сирии уже около 12 млн. граждан получило статус беженцев в других странах. Не менее актуально беженство для россиян.
Как получить статус беженца
Неоспоримой причиной для получения статуса беженца являются боевые действия в стране проживания заявителя. Рассматриваются также другие основания, вызывающие преследования, угрожающие жизни, безопасности и здоровью:
- наличие гражданства определенной страны;
- политическая деятельность и политические взгляды;
- убеждения, связанные с религиозным мировоззрением;
- расизм;
- пребывание в определенной соцгруппе.
Перечисленные преследования должны совершаться организованными группами лиц или же государством. Если таковые действия есть, они угрожают жизни и безопасности мигранта и его семье, тогда он имеет право подать на статус беженца в любой стране мира. Для этого нужно лишь предоставить доказательства, подтверждающие случаи его гонения. Для рассмотрения прошения также понадобятся:
- документы, подтверждающие наличие родственных связей с теми, кто подает прошение вместе с заявителем;
- паспорт (внутренний или загранпаспорт) или водительские права;
- цветные фотографии паспортного размера;
- заявление;
- анкета.
По статистике Швеция занимает одно из первых мест по количеству принимаемых беженцев. В процессе того, как власти принимают решение о присвоении статуса беженца, иммигранты размещаются в специализированных центрах. Семью могут поселить в одну комнату, одиноким придется жить в комнате с незнакомыми людьми.
После получения статуса и ВНЖ Вам помогут найти жилье, но первые несколько месяцев можно жить в коммуне. ВНЖ обычно дают на 3 года, вместе с ним выдают проездной документ, который используется в качестве удостоверения личности за пределами Швеции.
В большинстве случае беженцы с видом на жительство переезжают жить в крупные города, где проще найти работу. Но в любой момент можно вернуться в государственный центр для получения поддержки.
Также предоставляется материальное пособие, которое покрывает необходимые нужды: еду карманные расходы, одежду. Тем, кто самостоятельно готовит еду, дают 2000 евро, паре – 3600 евро, при наличии ребенка дополнительно выдают 1350 евро, и за каждого следующего – 675 евро.
Предоставление временного убежища и защиты преследуемым лицам в Европе регламентируется Женевской конвенцией от 1951 года, Дублинской конвенцией от 1990 года и Директивой ЕС 2001/55/ЕС от 20.07.2001 года. Отдельно в каждой стране действуют свои нормы и правила приема беженцев. В рамках данных документов принимаются следующие определения:
- временная защита — исключительная процедура, применяющаяся в случае массового притока лиц из третьих стран, которым грозит опасность в родном государстве;
- перемещенные лица — граждане третьих стран или не имеющие гражданства, которые вынуждены были покинуть свой дом и пока не имеют возможности вернуться в безопасное место;
- беженцы — лица, которые в силу обоснованных опасений временно не могут находиться в родном государстве и рассчитывать на его защиту.
Также в контексте отдельных государств существует понятие гуманитарной визы. Не в каждой стране есть возможность оформить такой разрешительный документ на пребывание. Но, например, в Польше и США можно получить визовый пропуск по гуманитарным причинам, который выдается в том случае, если у соискателя нет возможности и оснований получить иные разрешения на пересечение границы и нахождение в стране.
Преимущества и недостатки политического убежища
Статус беженца позволяет соискателю легально проживать на территории выбранной страны, пользоваться медицинскими и банковскими услугами, социальными пособиями, дает право на образование для несовершеннолетних лиц и трудоустройство в некоторых случаях (зависит от государства), поездки в пределах Евросоюза. Но в то же время иностранцу нужно учесть трудности, с которыми можно столкнуться в процессе оформления беженства в ЕС, и существующими ограничениями:
- рассмотрение заявки на прошение убежища может занять от 6 месяцев до года и нет гарантий, что итог будет положительным;
- на время принятия решения о предоставлении статуса беженца соискатель обязуется сдать свой документ удостоверения личности, а на замену ему получает временную справку;
- в течение всего срока рассмотрения запроса соискатель не имеет права менять место регистрации и официально работать;
- статус беженца может быть в любой момент отменен в связи с изменением обстоятельств, на основании которых он предоставлялся;
- возвращение в родную страну автоматически лишает соискателя приобретенного убежища.
Можно сделать вывод, что статус беженца не является стабильным и зависит от ряда внешних условий. Поэтому для тех лиц, которым пришлось бежать от преследований в родной стране, на первом этапе можно воспользоваться временной защитой, а при желании дальнейшей легализации в ЕС рассмотреть иные альтернативные способы иммиграции, доступные и сейчас.
Добраться до границ Туманного Альбиона и найти там убежище предпочитают большинство вынужденных мигрантов, даже те, кто имеет вид на жительство и недвижимость в странах Евросоюза. Экстрадиция из Великобритании россиян – это скорее нонсенс. И в течении ста лет подобный прецедент, по отношению к человеку, которого дома преследовали за экономическое преступление, случился только один раз. Особенности судебной системы этой страны позволяют беженцам быть уверенными – даже если они живут в съемном жилье, их не отправят за решетку. Потому что, по мнению правительства страны, раз человек платит за квартиру, то он вполне благонадежен.
До 2013 года англичане были столь возмущены состоянием СИЗО и тюрем в России, что практически все, кто предоставлял доказательства, об угрозе цугундера на родине, мог рассчитывать на убежище. Сейчас этого мало, нужна серьезная легенда. Помочь с ней могут опытные адвокаты.
США надежно для беглецов, как знаменитые банковские сейфы. В этой стране можно рассчитывать не только на убежище, но и на социальную адаптацию и помощь. В некоторых случаях, когда речь идет о громких делах и знаменитых мигрантам, государство заранее заявляет о том, что экстрадиции не будет.
Земля обетованная готова дать приют и кров в первую очередь тем, у кого есть еврейские корни. Но, стоит государству усомниться в национальности, и беглец может быть отправлен по месту бывшей прописки. Однако, если к тому моменту, как документы об экстрадиции попадут в страну, человек успеет получить израильское гражданство, то его отпускать не станут, а отправят в местную тюрьму. Исключения для тех, кто совершил уголовное преступление – от таких отрекаются сразу.
В ОАЭ тех, кого обвиняют в экономических преступлениях практически не выдают, но стоит следствию переквалифицировать дело в уголовное, как Эмираты поспешат отправить беглеца. Зато если до этого человек успел нарушить закон ОАЭ, его не выдадут, пока он не отбудет наказание в этой стране. А преступлением здесь считается даже просрочка оплаты кредита. При чем это, по законодательству ОАЭ – уголовное преступление.
Как остаться на ПМЖ в Европе
Беженцы имеют возможность остаться в Европе на ПМЖ, если срок действия их временной защиты закончился, но они нашли иной способ легализации своего проживания (например, трудоустройство, учеба, открытие бизнеса). Иностранцы, которые имеют принадлежность к нации одного из европейских этносов, например польской, румынской или болгарской, могут принять участие в программе репатриации. Средний срок восстановления гражданства и оформления местного паспорта в государстве ЕС ― 1‒1,5 года. Подробную информацию о программе репатриации в страны Евросоюза соискатели могут уточнить на консультации у специалистов по международному праву.
Эта страна – отличный вариант убежища – здесь беженцы могут получить всевозможную помощь. Правда, власти будут долго рассматривать прошение иностранца о получении статуса беженца. Что усложняет процесс трудоустройства. Должно пройти 3 месяца с даты подачи заявления, прежде чем можно будет оформить разрешение на трудоустройство.
До того, как статус получен, иностранцы могут покидать страну с уведомлением властей при длительных путешествиях. Параллельно с подачей документов на присуждение статуса надо оформить разрешение на проживание.
Его выдают сроком на 1 год с дальнейшим продлением. После 2 лет проживания на территории страны иностранец может получить ПМЖ с возможностью выезда за границу.
Беженцы получают права на такие условия проживания:
- можно посещать курсы за пределами лагеря проживания для получения новых квалификаций и навыков;
- дети беженцев после прохождения курсов по изучению национального языка зачисляются в школу;
- получение пособий.
Беженцы также могут получить разрешение на жительство другим членам семьи, чтобы семья смогла воссоединиться на территории Финляндии.
Иностранец со статусом беженца и наличием разрешения на жительство получает ПМЖ. Ему предоставляют жилье и возможность обучения языку. Дальше власти могут направить его на курсы по получению профессии или повышению квалификации, чтобы он смог трудоустроиться.
В Канаде власти постоянно совершенствуют программы помощи беженцам. Здесь заявители из другой страны могут рассчитывать на такую помощь:
- Иммигранта по приезду поселят во временное жилье.
- Дадут деньги, чтобы он смог найти и обустроить жилье.
- Окажут поддержку в критических ситуациях.
После рассмотрения заявки, власти определяют, в каком штате их поселить. Финансирование по программе помощи поступает из федерального бюджета.
Для обустройства на новом месте или приобретения недвижимости могут выдаваться ссуды:
- При выдаче кредита учитывают потребности и возможности погашения кредита.
- Кредит можно брать для таких целей как оплата медицинских услуг, уплата пошлин, покупка авиабилетов.
После первого собеседования человеку могут предоставить как финансовую помощь, так и социальную поддержку. Каждому беженцу доступна возможность получить разрешение на трудоустройство. Если человек не знает национальный язык, он может пойти на специальные языковые курсы или курсы для получения новых рабочих навыков. Пока заявка рассматривается, дети беженцев могут бесплатно обучаться.
После того, как иммигрант получает статус беженца, ему выдают карту Convention Refugee, которая дает право проживать в стране. Через 3 месяца он может подать заявку на постоянное жительство с дальнейшим присуждением гражданства. Срок ее рассмотрения – не менее 1,5 лет.
В Торонто размещены специализированные лагеря, где беженцы получают жилье. Срок проживания в них ограничен 1 годом. В разных лагерях по отдельности принимают одиноких иммигрантов и семьи.
Какие выплаты включает пособие:
- Одноразовая компенсация, которая выдается на первом этапе получения статуса беженца для обустройства хозяйства.
- Ежемесячная денежная поддержка на протяжении 1 года.
Документы для подтверждения причин прошения
В какой бы стране вы ни просили политического убежища, на месте нужно будет предоставить принявшему вас государству доказательства того, что вам и вашей семье на родине реально грозит опасность. От достоверности фактов будет зависеть решение миграционных служб: дать вам запрашиваемый статус или отказать.
Вот что можно предоставить в качестве доказательство своего преследования:
- Повестки в правоохранительные органы, прокуратуру, налоговую, судебные решения – все эти бумаги могут свидетельствовать об ущемлении прав человека со стороны государства. Но опять же, если претендент реально совершил то, что ему инкриминируют, то желаемого статуса ему не видать. Это должно быть именно неправомерными действиями государства из-за политических или социальных взглядов указанного лица.
- Медсправки о том, что лицу был нанесен физический ущерб.
- Свидетельские показания. С имеющихся свидетелей нужно будет взять заявление с подтверждением. Оно пишется в свободной форме и заверяется подписью и паспортными данными свидетеля (копии паспорта).
- Фото- и видеодокументы. Желательно, чтобы они имели дату съемки. С указанием того, что на снимке происходит.
- Вырезки из печатных изданий с вашими материалами или же отзывами на ваши действия в той или иной ситуации.
Необходимо, чтобы все документы были в оригинале и в переводе на язык той страны, в которой вы хотите получить убежище.
Интервью для получения статуса
Без него получить указанный статус невозможно. Оно может проводиться как наедине между просителем и ответственным лицом, так и в присутствии свидетелей. Собеседование проводится на языке принимающей стороны, поэтому если вы его не особо знаете, то желательно прийти с переводчиком. Принимающая сторона им вас обеспечивать не будет. Ну разве что вы являетесь значимой политической персоной.
Все ответы на вопросы собеседования должны даваться в четкой форме. Помните, что вопросы могут варьироваться, то есть сотрудник будет вас спрашивать об одном и том же, но под разными углами, и если ваши ответы будут разниться, то может последовать отказ.
Помните, что вы будете общаться с живым человеком. Поэтому постарайтесь, чтобы ваш рассказ был четко сформулированным и понятным для инспектора.
Результаты интервью будут сообщены претенденту как минимум через несколько дней, а то и недель.
Так, от вас попросят сдать биометрические данные, обычно это отпечатки пальцев.
Кто может получить убежище в Германии
Приём беженцев и получение политического убежища в Германии регулируется отдельным законом. В нём определены процедуры подачи документов, ответственные за их обработку структуры и ведомства, процессы рассмотрения и принятия решения о выдаче статуса.
Формально круг лиц, которые могу получить статус беженца, определяет вышеназванный закон.
Он содержит формулировку в первом абзаце третьего параграфа:
Звучит это всё так, как будто получить убежище в Германии может чуть ли не каждый приехавший сюда иностранец. Но практика показывает, что на самом деле всё гораздо сложнее. Достаточно посмотреть на статистику ведомства по делам миграции (“глубокую” ссылку не даю намеренно, потому что немецкие ведомства имеют обыкновение постоянно перемещать страницы своих сайтов чуть ли не раз в месяц), чтобы убедиться, что из около 70000 запросов за первое полугодие 2014 на 33% последовал отказ, а 39,7% дел завершили сугубо формально даже не рассматривая. 18,7% получили статус беженца и ещё полтора процента — политическое убежище. Ну и ещё около 7% не получили никакого статуса, но были взяты под различные виды социальной защиты и не отправлены в свои страны.