Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патент на работу для иностранных граждан: оформление и оплата». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административная ответственность за работу без патента или с нарушениями (отсутствие оплаты, неверно выбрана профессия и другие) может грозить как самому работнику-иностранцу, так и работодателю. Существуют случаи, когда нарушителем будет один из них, но также может случиться ситуация, когда штраф за патент получат оба.
Кто обязан приобретать патент на работу в России
Требование о наличие патента актуально в первую очередь для устройства на работу для граждан СНГ. С патентом они могут рассчитывать на официальный договор с работодателем. Впрочем, касается оно все же не всех граждан Содружества. Под исключение подпадают выходцы из стран Таможенного союза, то есть из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, которые вправе работать в России, не получая патент для иностранцев. Соответственно принципиально патент мигрантам, требуется приезжим, например, из Азербайджана, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана или Украины.
Также нужно отметить, что необходимость приобретения патента связана с миграционным статусом иностранца. Патент обязателен для мигрантов, временно пребывающих в нашей стране. Иностранцы, которые здесь временно или постоянно проживают, получать патент не обязаны.
Стоимость и порядок оплаты патента
Стоимостью патента фактически является чем-то вроде НДФЛ с трудовых доходов мигранта. Однако в данном случае он не привязан четко к дате получения дохода у работодателя и удерживается авансом. В этом и заключается процедура оплаты стоимости патента на работу для иностранных граждан. Оплата должна перечисляться не реже одного раза в календарный месяц, причем до наступления того месяца, к которому этот платеж относится.
Сколько же стоит патент на работу для иностранцев? Сумма ежемесячного платежа рассчитывается по следующей формуле:
- П = ФС + ФК + РК, где
- П – стоимость патента за один месяц,
- ФС – базовая фиксированная ставка ежемесячного НДФЛ. Она установлена для данного расчета законодательно. В 2017 году ее сумма составляет 1200 рублей.
- ФК – корректирующий коэффициент, определяемый на федеральном уровне для всех регионов страны.
- РК – дефлятор, устанавливаемый каждый субъектов федерации. Это переменная часть, которая будет разнится в зависимости от региона выдачи патента.
Что такое трудовой патент
Трудовой патент — это документ, удостоверяющий право работы в отдельном регионе РФ для иностранных граждан, въезжающих с территории тех государств, с которыми действует особый режим и не нужна виза на пересечение границы. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 закона РФ 115-ФЗ от 25.07.2002, регламентирующего статус иностранных граждан, к таким государствам относятся в числе прочих Абхазия Аргентина, Азербайджан, Македония, Узбекистан, Украина и ЮАР. Согласно пункту 4 статьи 13 этого же закона не требуются никакие дополнительные разрешения для граждан стран, входящих в Евразийский экономический союз: Беларуси, Армении, Киргизии и Казахстана.
Как продлить патент на работу
Для инициации процесса продления патента предварительно нужно оплатить НДФЛ на планируемое время работы. То есть, если иностранец получил ранее патент на 6 месяцев и предполагает, что готов отработать оставшиеся 3 до окончания срока временного пребывания, то оплачивать НДФЛ нужно ещё на три предстоящих месяца по действующим на момент оплаты ставкам и коэффициентам. Общее время продления возможно до 12 месяцев. После истечения этого периода разрешение на работу в форме патента придется переоформлять полностью.
Допускается помесячная оплата патента, главное заплатить до завершения проплаченного периода. То есть, если патент выдан 1 сентября с оплатой за предстоящий месяц, то оплатить продление нужно до 30 сентября включительно, выдан 15 сентября — оплачиваем продление до 14 октября и так далее.
При отсутствии своевременной оплаты патент аннулируется. В таком случае, процедуру получения придется начинать с самого начала.
Сроки действия патента для мигрантов
Важно! В случае необходимости внесения значимых изменений в документ, например, при смене ФИО или реквизитов паспорта иностранного гражданина, последний должен обратиться в территориальный ФМС в течении 7 дней после въезда в РФ для внесения новых данных.
В соответствии с законом патент может действовать от одного месяца до года. Срок действия устанавливается автоматически за тот период, за который был уплачен НДФЛ, оплата производится авансом, следовательно, необходимость визита в ФМС для продления действия документа отсутствует. В случае просрочки платежа, акт прекращает свое действие на следующий день. По истечении года после получения патента, мигранту необходимо его переоформить, что нужно сделать за 10 дней до окончания действия годового срока со дня выдачи предыдущего документа. При переоформлении патента нужно предоставить, помимо документов, указанных при оформлении патента, также:
- документ, подтверждающий уплату налога на доход;
- ходатайство работодателя с просьбой переоформить иностранцу патент;
- трудовой договор, заключенный между работодателем и иностранным гражданином.
Тест для мигрантов по праву
Экзамен по праву считается самым сложным для иностранных граждан, поскольку он охватывает большой объем материалов российского законодательства. В качестве простых заданий могут попросить выбрать флаг и герб России, указать равные ли права в РФ у женщин и мужчин и другое. Затруднения могут возникнуть, если речь пойдет о том, кто осуществляет власть в РФ, нужно будет рассказать о субъектах России или если вопросы коснутся самих мигрантов. В качестве примера:
в тесте могут присутствовать вопросы: «На какой период выдается вид на жительство?», «Чем определяется срок пребывания в России?» и т.д.
При подготовке к экзаменам по праву для мигрантов лучше предварительно посетить специальные курсы, поскольку потребуется хоть немного разбираться в терминологии, вопросы в данном тесте идут не только по праву, но и из смежных областей.
Где можно сделать необходимые справки и документы
Медицинские справки нужно получать в тех медицинских учреждениях, у которых есть лицензия на выдачу соответствующих справок для иностранных граждан.
Комплексный экзамен по русскому языку и знанию российских законов можно пройти на базе одной из организаций, уполномоченной на проведение таких испытаний. Список организаций вам могут предоставить в местном подразделении ГУВМ МВД.
Кроме этого, вместо прохождения экзамена на знание русского языка, законов и культуры, можно предъявить один из следующих документов:
- Документ об образовании государственного образца, на уровне не ниже основного общего образования, который был выдан образовательным учреждением на территории СССР до 1 сентября 1991 года.
- Документ об образовании или повышения квалификации, который был выдан на территории России с 1 сентября 1991 года.
Выдача патента, срок его действия
Срок рассмотрения заявления органами ФМС, как правило, не превышает 10 дней. По истечении этого периода, при условии принятия удовлетворительного решения, мигрант получает патент, срок действия которого может быть от одного месяца до года. В документе обязательно указывается, на территории какого субъекта РФ может работать заявитель, поэтому поменять свои планы и трудоустроиться в другом регионе страны уже не получится. Также патент может содержать информацию о профессии его обладателя. Менять сферу деятельности, которая должна соответствовать указанной в документе, без предварительного согласования с ФМС запрещается.
Чтобы получить патент мигрант должен лично прийти в отделение миграционной службы, рассматривавшее заявление, предъявить паспорт и чек, подтверждающий оплату авансового сбора. При наличии вышеперечисленных документов заявитель получает патент на работу.
Кто может нанимать людей по патенту?
Патенты на работу иностранным гражданам — не новое явление для России. Но раньше они выдавались только для трудоустройства подданных других государств у физлиц — например, для оказания помощи по хозяйству. С 2015 года нанимать иностранцев с патентом получили возможность юрлица и ИП.
Таким образом, по закону работодателями или же заказчиками иммигрантов, получившими патент, могут быть юрлица, ИП, нотариусы, адвокаты и граждане в ином статусе, предполагающем получение лицензии и иных разрешительных документов. Один из важных критериев — иностранному работнику на момент трудоустройства должно исполниться 18.
Если человек работает у гражданина РФ, не зарегистрированного как ИП и не выступающего от имени юрлица, то выполнять он может, как отмечают юристы, в достаточной мере ограниченный спектр работ. Его деятельность может быть связана с помощью, как мы уже отметили выше, по хозяйству или, например, с воспитанием детей.
Незаконно, как полагают некоторые эксперты, привлекать иностранцев в рассматриваемом нами статусе с целью извлечения предпринимательской выгоды. Впрочем, как считают юристы, ведение гражданином бизнеса без регистрации в качестве ИП или в качестве владельца ООО — само по себе незаконно, все равно, привлекает ли он иностранцев, или нет.
Патент и трудоустройство
Оформиться на работу по патенту человек может несколькими способами. В принципе, они не отличаются от тех процедур, что применяются при трудоустройстве собственно российских граждан. Во-первых, это может быть оформление трудового договора, согласно критериям ТК РФ. Во-вторых, это подписание гражданско-правового контракта.
Вместе с тем, работодателю следует иметь в виду, что характер выполняемой работы при работе по договору подряда не может быть таким же, как при оформлении человека с трудовой книжкой. В частности, нельзя требовать от сотрудника приходить на работу строго по расписанию и соблюдать внутреннюю корпоративную дисциплину. И если этот критерий работодатель не выполняет, то Трудовая инспекция вправе потребовать от него заключения с сотрудником полноценного контракта в соответствии с нормами ТК РФ.
Вместе с тем, если компания-наниматель оформила человека по гражданско-правовому договору, то расчеты за труд она вправе вести только по факту выполнения определенных заданий, по достижении результата. Кроме того, в этом случае работодатель может не платить человеку отпускные; больничные и декретные работнику также не выплачиваются. Поэтому оба варианта трудоустройства имеют как преимущества, так и недостатки для обеих сторон правоотношений. Впрочем, все эти правила актуальны не только в том случае, если легализующий работу документ — это патент для иностранных граждан. Соответствующие нормы действуют также и при оформлении трудовых отношений, когда наемный сотрудник — гражданин России.
Какие документы нужны для оформления патента иностранным гражданам?
Для получения патента на работу подаются следующие документы:
- Заявление;
- Миграционная карта. Главное требование – в качестве цели въезда должна быть указана «Работа»;
- Паспорт с переводом на русский язык, заверенным нотариально;
- Временная прописка на территории Новосибирской области;
- Полис добровольного медицинского страхования;
- Медицинский сертификат и Справка, свидетельствующая об отсутствии опасных заболеваний (ВИЧ, наркомания, инфекции);
- Сертификат подтверждающий знания русского языка, истории и основ законодательства РФ;
- 2 цветных фотографии 30*40 мм;
- Квитанция об оплате патента. C 1 января 2022 года ежемесячный авансовый платеж за патент в Новосибирске составляет 5474 рубля.
Иностранный гражданин прилагает к заявлению на патент медицинское заключение, подтверждающее его трудоспособность. Медицинский осмотр можно пройти в государственной или частной клинике.
Требуемые анализы:
- общий анализ крови, позволяющий выявить опасные заболевания;
- анализ крови на сифилис и ВИЧ;
- общий анализ мочи;
- анализ мочи на наличие наркотических и психотропных веществ;
- флюрография для исключения туберкулеза.
Медицинская комиссия предусматривает осмотр следующими специалистами:
- дерматологом и венерологом;
- урологом или гинекологом;
- стоматологом;
- наркологом;
- психиатром.
Терапевт изучает результаты анализов и осмотра специалистами и выдает заключение о состоянии здоровья. Если гражданин здоров, на руки он получает справку о трудоспособности и сертификат, подтверждающий отсутствии ВИЧ–инфекции. При выявлении серьезных или опасных заболеваний в получении патента будет отказано.
Чтобы пройти экзамены, необходимо предъявить следующие документы
- паспорт и его перевод, заверенный у нотариуса;
- миграционную карту.
Экзамен включает три раздела – русский язык, история, основы законодательства. Чтобы сдать экзамен, необходимо правильно ответить на 60 % вопросов по русскому языку и 50 % вопросов по истории России и основам законодательства.
Больше всего времени выделено на проверку знаний русского языка:
- грамматика и лексика – 25 заданий;
- письменная работа – одно задание;
- чтение – 10 заданий;
- аудио тест – 10 заданий;
- устная речь.
На выполнение каждого из первых четырёх заданий выделяется по 15 минут, на последнее – 10 минут. Иностранец должен уметь произнести логичный монолог на заданную тематику, поддерживать беседу, хорошо понимать устную речь, быть в состояние заполнить бланки, анкеты, легко читать текст.
Знания по истории России разделены по временным категориям, подразумевают знание важнейших событий российской истории, традиций и праздников, знаменитых общественных деятелей.
Процесс регистрации патента для иностранных граждан
Получение патента в России для иностранца – важный документ, который позволяет работать в стране без нарушения законодательства. Часто гражданинам других стран необходимо получить или продлить разрешительный документ, который дает право на работу в России без нарушения миграционного законодательства.
Пошаговый процесс регистрации патента начинается с того, что иностранец должен понимать, какие права он получает с патентом, а также зачем ему необходимо его получить. Затем необходимо подготовить документы для регистрации патента: оформить заявление и получить документы, подтверждающие легальность нахождения в России. Также нужно оплатить госпошлину, которая зависит от срока действия патента и национальности заявителя.
Важно знать, что патент не продлевается автоматически, его можно переоформить только за месяц до окончания действия и только один раз. Если иностранный гражданин нарушает сроки регистрации патента или не продлевает его, ему грозят штрафы и даже депортация.
Оформить патент можно в отделении Федеральной миграционной службы России, а также через портал госуслуг. Стоимость регистрации зависит от многих факторов: национальности заявителя, места, где он будет работать, и длительности действия патента.
Для безвизовых стран существует разница в стоимости регистрации патента, а также время его оформления. Иностранным гражданам необходимо следить за сроками действия патента и не забывать о продлении вовремя, чтобы избежать проблем со законодательством России.
- Что такое переоформление патента?
- Какие документы необходимы для регистрации патента?
- Кому необходим патент для работы в России?
- Где можно получить патент?
- Какой план действий для регистрации патента?
- Какие штрафы грозят за нарушение сроков?
Законные причины отказа
Отсутствие разрешения на ведение труда в России выглядит как письменное уведомление с обязательной ссылкой на норматив закона РФ.
Основаниями для этого служат:
- угроза безопасности российским жителям;
- нарушение правил нахождения в стране или сроков;
- планирование или выявление сопричастности к террористической деятельности;
- иностранец в течение 5 лет был депортирован из страны или передавался в свою страну в соответствии с договором международного значения о реадмиссии;
- указал ложные сведения в поданных документах;
- совершение административного правонарушения, депортирование или выдворение из России;
- был осужден за особо тяжкие преступления.
Также патент государственные служащие могут аннулировать если:
- по нему работает третье лицо;
- по прошению мигранта или работодателя;
- когда юридическое лицо не зарегистрировалось в реестре;
- в случае смены места проживания мигранта;
- если иностранец был передан по договору реадмиссии;
- согласно прошению самого владельца.
Отказ в выдаче разрешения можно обжаловать в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России или в мировом суде.