Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому и какие льготы дает статус молодого специалиста?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Молодым (начинающим) специалистам могут назначаться две выплаты — единовременные и регулярные. Также, например, в учреждениях образования, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, молодым специалистам могут устанавливаться выплаты в виде частичной компенсации стоимости аренды жилья (п. 8.2.4 Соглашения, утв. Росжелдором, Российским профессиональным союзом железнодорожников и транспортных строителей 19.11.2019). Поступившим на работу впервые работодатели, которые заключили отраслевые соглашения или являющиеся подведомственными организациями отрасли, могут выплачивать подъемные выплаты.
Программа «молодой специалист»
В России был разработан специальный проект, который позволяет молодому сотруднику найти работу по специальности. Эта программа помогает привлечь как можно больше студентов на работу по специальности.
Многие знают, что найти достойную работу после окончания вуза очень сложно. Предприятия не хотят предоставлять рабочие места для выпускников вузов. Для обучения нового сотрудника необходимо время и дополнительные ресурсы.
С точки зрения предприятия – это потеря убытков и рабочего времени. Проще найти сотрудника уже с опытом и не тратить дополнительные силы. Особенно это относится к жителям сельской местности.
Эта программа была разработана для сельских граждан. Она помогает получить комфортные условия труда. Согласно этой программе, человек имеет право получить жилье и льготы при трудоустройстве в государственные учреждения. Государство старается привлечь людей для работы на сельских предприятиях.
Основные критерии получения статуса
В термине “молодой специалист” прежде всего важна часть, указывающая на возраст, который предполагает определенную планку.
Но кроме него, есть и другие критерии, дающие право считаться молодым специалистом и претендовать на мотивационную выплату:
- человек закончил учебное учреждение, которое имеет действующую аккредитацию от государства. При этом оно должно иметь статус среднего или высшего учебного заведения;
- обучение производилось на дневном (очном) отделении, при этом финансировалось за счет государства;
- специалист получил диплом государственного образца, который подтверждает его знания и навыки;
- трудоустройство производится в течение года после окончания учебы;
- работа по полученной специальности первая, это же считается и при трудоустройстве по направлению из заведения;
- для работы было выбрано учреждение, финансируемое из государственного бюджета.
Как получить доплату?
Для получения доплаты для молодых специалистов необходимо удовлетворять ряду условий. В первую очередь необходимо быть выпускником вуза, причем образование должно соответствовать дефицитным специальностям, которые определяются в правительственном постановлении. Кроме того, молодой специалист должен отработать не менее полугода на соответствующей должности в местном бюджете.
Одним из важных условий является прохождение конкурсного отбора, который проводят специалисты краевых властей. При этом на первое место выставляется значимость специальности и квалификация кандидата.
Важно знать, что доплата начисляется единовременной выплатой, которая состоит из двух составляющих: компенсации затрат на образование и материальной помощи в размере 12 000 рублей в месяц. Она начисляется только на время выполняемой работы в местном бюджете и прекращается с окончанием срока действия договора.
Необходимо отметить, что в случае изменения занимаемой должности выплата дополнительной поддержки не будет производиться. Кроме того, при выборе кандидатов на доплату учитываются не только профессиональные навыки, но и возрастной критерий, который закреплен законодательством.
Получение доплаты является важной инициативой государственной поддержки молодых кадров. С помощью этой дотации государство стимулирует молодых специалистов работать в дефицитных сферах и приносить пользу обществу. Кроме того, доплата гарантирует молодым специалистам дополнительную поддержку и стимул для развития профессиональных навыков в рамках занимаемой должности.
Доплата молодым специалистам: что важно знать?
Для начала стоит отметить, что доплата молодому специалисту — это значимая мероприятие государственной поддержки. Льгота начисляется на тех, кто окончил высшее образовательное учреждение и вышел на работу по специальности. Она помогает начинающим специалистам облегчить материальный откуп на начальном этапе карьеры.
Для того чтобы получить доплату, нужно пройти конкурсный отбор. Отбирали кадры по разным направлениям. Например, для маркетологов и журналистов были выделены отдельные места, также имелись дефицитные направления — бухгалтерия и политология. Некоторые краевые власти информируют о нововведениях на местном уровне, такие как выплаты или надбавки за занимаемую должность.
Доплата начисляется единовременной денежной компенсацией в размере 12 000 рублей в месяц, которая будет выплачиваться ежемесячно. Чтобы был предоставлен договор о доплате, необходимо отработать не менее 6 месяцев. Но в каждом регионе возможны свои условия.
Гарантии получения дотации имеют выпускники высшего образовательного учреждения, которые имеют диплом бакалавра или магистра, и занимаются работой по полученной специальности. Доплату могут получить молодые специалисты в возрасте от 20 до 35 лет.
В целом, доплата молодым специалистам — это важная инициатива государства, позволяющая облегчить начало карьеры. Если вы желаете узнать о доплате на своей территории, следует обратиться к местным властям и узнать все детали и условия, чтобы получить эту значимую льготу.
Основные критерии получения статуса
В термине “молодой специалист” прежде всего важна часть, указывающая на возраст, который предполагает определенную планку.
Но кроме него, есть и другие критерии, дающие право считаться молодым специалистом и претендовать на мотивационную выплату:
- человек закончил учебное учреждение, которое имеет действующую аккредитацию от государства. При этом оно должно иметь статус среднего или высшего учебного заведения;
- обучение производилось на дневном (очном) отделении, при этом финансировалось за счет государства;
- специалист получил диплом государственного образца, который подтверждает его знания и навыки;
- трудоустройство производится в течение года после окончания учебы;
- работа по полученной специальности первая, это же считается и при трудоустройстве по направлению из заведения;
- для работы было выбрано учреждение, финансируемое из государственного бюджета.
Если хотя бы одно из этих условий не будет выполнено, то получать социальную выплату человек не имеет права. Это же касается и выпускников с несоответствующим возрастом, которые соблюли все условия, связанные с обучением и трудоустройством — для них получение пособия также будет невозможным.
Вместе с тем, для статуса молодого специалиста не нужно дополнительных документов, достаточно только удостоверения личности с указанным годом рождения и диплом об образовании со справкой из учебного заведения.
Особенности получения статуса и его использования оговариваются в региональном законодательстве, к примеру, в Москве ценятся педагоги, но начать работу они должны не позднее, чем через 3 месяца после выдачи диплома.
Раздел 1. Общие положения
В «Общих положениях» устанавливается нормативно-правовая база, положенная в основу разработки документа, определяются цели разработки и введения в действие Положения, сфера его применения в организации.
При разработке Положения следует принять во внимание существующую нормативно-правовую базу федерального, регионального и отраслевого уровней, в т.ч.:
- Конституцию РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);
- Стратегию государственной молодежной политики в Российской Федерации, утв. Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009);
- Гражданский кодекс РФ;
- Трудовой кодекс РФ;
- Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39 «О молодежи»;
- Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 — 2012 годы (утв. Минздравсоцразвития России 14.12.2009, Профсоюзом работников здравоохранения РФ 15.12.2009);
- Постановление Правительства Москвы от 10.08.2010 N 683-ПП «О дополнительных мерах по профессиональной адаптации молодых специалистов в городе Москве» (вместе с Положением о Московском городском совете молодых ученых и специалистов, Положением о городском ежегодном конкурсе «Молодые таланты Москвы);
- Постановление Правительства МО от 07.04.2010 N 202/14 «О предоставлении субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан РФ, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в соответствии с долгосрочной целевой программой МО «Развитие сельского хозяйства МО на 2009 — 2012 годы»;
- Постановление Правительства РФ от 31.01.2009 N 83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2012 года»;
- Постановление губернатора Ленинградской области от 23.12.2002 N 265-пг «О порядке установления и выплаты разового пособия молодым специалистам — работникам образовательных учреждений ЛО» (ред. от 30.12.2009);
- Постановление правительства Ленинградской области от 07.04.2008 N 71 «Об утверждении Положения о порядке осуществления мер социальной поддержки молодых специалистов в ЛО»;
- Приказ Департамента культуры г. Москвы от 04.02.2008 N 77 «О применении статуса «молодой специалист» в образовательных учреждениях, подведомственных Департаменту культуры города Москвы»;
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2008 N 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»;
- Приказ Минобрнауки России от 29.07.2009 N 276 «О перечне показателей, критериях и периодичности оценки эффективности реализации программ развития университетов, в отношении которых установлена категория «национальный исследовательский университет»;
- Приказ Департамента образования г. Москвы от 08.10.2004 N 2-27-20 «О реализации Постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N 172-ПП «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы»;
- другие документы.
Поддержка молодых специалистов в области здравоохранения
Законом установлены компенсации для молодых специалистов в сфере здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Им положены выплаты в миллион рублей. Средства выплачиваются в рамках социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить выплату, нужно заключить соответствующее соглашение с органами по месту осуществления трудовой деятельности.
Данные средства могут получить только врачи, т.е. специалисты, которые имеют высшее образование в области медицины и работают по своей специальности. Главным правилом, чтобы получить выплату, является период осуществления трудовой деятельности молодым специалистом в пять лет на территории сельской местности. В случае, если сотрудник решит уйти с работы раньше, то ему придется возвратить часть средств.
Особенности трудовых отношений с молодыми специалистами
Положением установлен запрет на увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы (п. 33 Положения), за исключением случаев:
При этом за отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу выпускника государственного учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, в соответствии с договором (заявкой) на обучение, заключенным между указанными учреждением образования и нанимателем, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ч. 2 ст. 9.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях).
Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования (п. 30 Положения).
Ответы на вопросы, возникающие у нанимателей при найме на работу, переводе, увольнении, а также предоставлении гарантий и компенсаций молодым специалистам, читатели журнала смогли получить в ходе «Прямой линии» с Логвиной Людмилой Викторовной –заместителем начальника городского управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ.
Следует обратить внимание, что предварительное испытание при заключении трудового договора не устанавливают для молодых рабочих (служащих) по окончании учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, молодых специалистов по окончании учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования (ст. 28 ТК).
В ТК РФ сказано, что работодатель имеет право уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности. Чтобы уволенный работник не смог оспорить увольнение в суде, работодатель должен соблюсти несколько правил. Каждая должность требует от работника наличия определённых квалификационных знаний.
- указами Президента Российской Федерации (к примеру, указ Президента РФ от 29 апреля 2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»);
- постановлениями Правительства Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Программа включает мероприятия, в том числе направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности);
- нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (к примеру, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 449 от 28 июня 2007 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, в том числе безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
- нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» скачать (261.9 KБ);
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления (к примеру, решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в 2008 г. были утверждены муниципальные целевые программы «Кадры отрасли «Культура» скачать (249.0 KБ) , «Педагогические кадры» скачать (273.5 KБ), предусматривающие мероприятия по целевой подготовке и закреплению молодых специалистов);
- коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.
В итоге у оставшихся 3 дежурных накопились переработанные часы. Как нам должны их компенсировать? Табельщица на наш поставленный вопрос ответила, что нам их отдадут в качестве неоплачиваемых выходных дней. Но в итоге получается, что 3 человека выполняли функции четвёртого человека и часы, которые отрабатывали 3 дежурных ушли в никуда?
- не должны ухудшать положение работника;
- должны соответствовать действующему трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям;
- должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии).
Для педагогов из Санкт-Петербурга установлен более низкий возрастной порог. В соответствии с законом г. Санкт-Петербурга №107-27 «О мерах социальной поддержки работников государственных образовательных учреждений» от 03.04.2007 года (в редакции от 2011 года), в данной сфере молодыми специалистами, признаются педагоги, возраст которых не выше 30 лет.
Кто является «молодым специалистом».
Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только ТК РФ, но и иными федеральные нормативные правовые акты, нормативно правовыми актами исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, локальные нормативные акты. Таким образом, для примерного представления о понятии «молодой специалист» можно обратиться к иным актам.
При анализе законодательства как федерального, так и регионального (Постановление Правительства РФ от 13.12.2017 N 1544; Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39), к молодым специалистам можно отнести работника, который:
а) завершил обучение в образовательной организации по основным профессиональным образовательным программам (высшее или среднее профессиональное образование);
б) впервые поступил на работу или имеет небольшой стаж работы (в среднем от года до трех лет);
в) не старше 35 лет.
Иногда к молодым специалистам некоторые организации в своих локальных нормативных актах относят и лиц, впервые поступающих на работу, независимо от имеющегося у них образования, не старше 30 — 35 лет или лиц указанного возраста, направленных на обучение самим работодателем. Также могут устанавливаться дополнительные образовательные критерии, например по форме обучения (чаще очная).
Статус «молодой специалист» сохраняется за работником в течение определенного законом или работодателем в локальном нормативном акте времени — обычно от года до трех лет. В большинстве организаций срок сохранения статуса устанавливает сам работодатель.
В отличие от обычных работников, пришедших в организацию на новое место, молодые специалисты имеют право на определенные меры по поддержке, которые устанавливаются региональным законодательством в зависимости от конкретного субъекта:
- Единовременные выплаты.
- Компенсация расходов на посещение детских садов детьми (частичная или полная).
- Выделение ссуды на обустройство жилья без процентов.
- Предоставление льготных кредитов или субсидий на приобретение жилья.
Помимо прав и льгот, трудоустроенные молодые специалисты (выпускники) имеют и обязанности: добросовестно выполнять свою работу, соблюдать нормы локальных актов организации, не допускать грубых нарушений. За последнее их чаще всего и увольняют, но для того, чтобы правильно провести процедуру, нужно знать некоторые ее особенности и основания для расторжения трудового договора.
Особенности молодого специалиста на РЖД
Согласно законодательству, молодым работником на железной дороге принято считать выпускника вуза дневной форм обучения. Кроме того, здесь действует немного иное возрастное ограничение — до 30 лет. Выпускник обязан устроиться на работу не позже, чем через три месяца после окончанию учебы.
Такой статус можно получить только при наличии подписанного двустороннего договора между работником и РЖД. Сотрудник РЖД может претендовать на приобретение жилья на льготных условиях или стать в очередь на квартиру. Причем приобрести квартиру сотрудники могут только в жилстроях, с которыми заключены договоры.
Мнение эксперта
Никаноров Петр Васильевич, специалист по трудовым вопросам
Если у вас возникают сложности, я помогу разобраться.
Задать вопрос эксперту
Некоторым сотрудникам РЖД компенсирует затраты на ипотеку. Причем срок кредитования не должен превышать 15 лет. РЖД сотрудничает с банком ВТБ 24.
Банк предоставляет кредитование работникам железной дороги. Банк предоставляет возможность приобрести жилье вторичное или в новом доме. А если вы не можете разобраться в нюансах, то обращайтесь ко мне.
Отсутствие четкого правого статуса данной категории работников, приводит к тому, что одни не знают о своих правах, а другие не считают нужным их соблюдать.
Ниже приведен перечень гарантий, на которые может рассчитывать сотрудник, если доказан статус молодого специалиста:
| ТК РФ | Гарантии |
| Ст.165 | Общие при трудоустройстве, переводе, изменении в оплате труда |
| Ст. 167 , Ст. 168 , Ст.168.1 | в служебных командировках |
| Ст. 169 | Смена местожительства из-за работы |
| Гл. 25 | При исполнении государственных или общественных обязанностей |
| Гл. 26 | Совмещая работу с учебой |
| Ст. 178 , Ст.180 , Ст.181 | В определенных случаях прекращения трудового договора |
| Ст. 234 | По причине не выдачи в срок работодателем трудовой книжки при увольнении работника |
Экспертное мнение в вопросах расторжения договора с молодым специалистом
Среди экспертов расходятся мнения касательно законодательной защиты молодых специалистов.
“Поставьте себя на место работодателя. Нанимая выпускника вуза, он покупает кота в мешке – специалиста без опыта, с неясно каким характером. Берет, дает зарплату, а если возникает необходимость сокращения штатов, вместо того, чтобы сократить молодого специалиста, от которого пока мало толку, он вынужден будет сократить опытного работника. И все потому, что у молодых специалистов есть гарантии”…
Андрей Алексеевич Гудков — доктор экономических наук, независимый эксперт.
“У нас нет института молодого специалиста, нет квоты для молодых, и они уезжают. Это боль для России. Молодой человек должен иметь гарантию, после института он не может быть уволен в течение трех лет”…
Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Николаевна Москалькова.
Молодые специалисты и особенности их трудоустройства
Молодой специалист — это гражданин РФ в возрасте не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования.
Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям: с профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами и т. д.
Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест, что и приводит к возникновению безработицы. Возникает ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление специфики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно с молодежью [31].