Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и социальные гарантии для чернобыльцев: что положено и как получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
Льготы инвалидам ЧАЭС
Являюсь получателем льгот по оплате ЖКУ (инвалид ЧАЭС). Денежную компенсацию этой льготы перечисляет районное УСЗН (управление соц. защиты населения). За октябрь 2022 г мне не было перечислено ни копейки. На мои вопросы по телефону последовал ответ сотрудницы, что,якобы мне неправильно начислили данную льготу в июне 2022-го (переплатили) и теперь удерживают переплату. Вопрос: насколько правомерны подобные действия сотрудников УСЗН? Существует ли какой-либо законодательный акт, разрешающий подобные изьятия денег у получателя льготы? Ведь по сути я ни чём не виноват. Если да, то, мне кажется, что удержания должны осуществляться в процентном отношении от суммы выплат. Спасибо.
ВДОВАМ ЛИКВИДАТОРОВ АВАРИИ НА ЧАЭС ПОЛОЖЕНА ВТОРАЯ ПЕНСИЯ Данная норма регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.3 п.3 пп.5. КОГДА НАЗНАЧАЕТСЯ ПЕНСИЯ Пенсия по потере кормильца вдовам умерших ликвидаторов аварии на ЧАЭС назначается по достижении женщиной возраста 50 лет либо при установлении инвалидности. При этом неважно, сколько времени прошло с момента смерти кормильца, каков его трудовой стаж и находилась ли супруга на иждивении. КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПРЕДСТАВИТЬ: паспорт, свидетельство о смерти кормильца, свидетельство о браке, документ, подтверждающий, что кормилец принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в территориальный орган ПФР С КАКОЙ ДАТЫ НАЗНАЧАЕТСЯ ПЕНСИЯ: с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за назначением пенсии, но не ранее даты возникновения права на пенсию.
Перечень льгот, доступных чернобыльцам в 2021 году
Чернобыльская авария в 1986 году оставила серьезные последствия для многих людей. Людям, прожившим вблизи Чернобыльской АЭС, полагаются различные льготы и выплаты в соответствии с законодательством.
Возрастные льготы:
- Дети Чернобыльцев до 18 лет имеют право на бесплатное питание в школах и детских садах.
- Дети Чернобыльцев могут рассчитывать на льготы при поступлении в высшие учебные заведения.
Льготы для семей Чернобыльцев:
- Семьи погибших и умерших Чернобыльцев имеют право на дополнительные денежные выплаты.
- Члены семей Чернобыльцев могут оформить бесплатную медицинскую помощь и льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Льготы для ликвидаторов:
- Ликвидаторы чернобыльской аварии могут получать дополнительные денежные выплаты в результате изменения законодательства.
- Ликвидаторы имеют право на бесплатное лечение и лекарства.
Льготы для членов семьи граждан погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС
Положены льготы для членов семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эти льготы предоставляются тем, кто был либо близким родственником, либо зависимым членом семьи погибшего гражданина.
Кому положены льготы?
Льготы положены:
- Вдове или вдовцу погибшего;
- Детям погибшего (несовершеннолетним и подопечным, студентам до 23 лет);
- Родителям погибшего (если они были на его иждивении);
- Братьям и сестрам погибшего (если они были на его иждивении и не состоят в браке);
- Одному из родителей (если второй родитель умер до катастрофы).
Какие льготы положены?
Для членов семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, могут быть предоставлены следующие льготы:
- Получение жилых помещений или предоставление жилых площадей;
- Получение ежемесячных денежных выплат;
- Получение пенсий по льготным условиям;
- Предоставление льготных медицинских услуг;
- Получение налоговых вычетов;
- Оказание социальной поддержки, включая социальное обслуживание и помощь;
- Предоставление льгот при трудоустройстве.
ЕДВ чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне
Льготы и социальные гарантии для чернобыльцев являются важной темой, которая регулируется законодательством. Они включают в себя различные выплаты и компенсации, направленные на поддержку участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а также их семей.
В случае потери кормильца чернобыльцам и его семье будет положена выплата по проживающим в чернобыльской зоне компенсации. Эти выплаты будут осуществляться до 2022 года.
В случае смерти участника ликвидации последствий чернобыльской аварии, его семье будет положена единая выплата. Кроме того, чернобыльцам и их семьям положены различные льготы и ежегодные выплаты.
С 2023 года будет введена новая система льгот и выплат чернобыльцам и их семьям. Данная система будет предусматривать выплаты на основе потери трудоспособности и наличия медицинских документов, подтверждающих последствия аварии.
Чернобыльцам и их семьям, в том числе вдовам, будут положены компенсации по утрате трудоспособности и другие выплаты, предусмотренные законодательством.
Последствия аварии на Чернобыльской АЭС затронули не только участников ликвидации, но и их детей и последующие поколения. Для них также будут предусмотрены льготы и социальные гарантии.
Изменения в системе льгот и выплат чернобыльцам и проживающим в чернобыльской зоне могут быть внесены в соответствии с законодательством и на основе результатов проводимых исследований и медицинской экспертизы.
| № | Название |
|---|---|
| 1 | Единая выплата по проживающим в чернобыльской зоне (ЕВПЧЗ) |
| 2 | Аварийное летное производство (АЛП) |
| 3 | Единая выплата малоимущим гражданам (ЕВМИГ) |
| 4 | Ежегодная денежная выплата (ЕДВ) |
| 5 | Ежегодная денежная выплата по утрате трудоспособности (ЕДВ УТ) |
| 6 | Ежегодная денежная выплата по потере кормильца (ЕДВ ПК) |
| 7 | Компенсация по статье 76 Федерального закона |
Какие льготы предоставляются вдовам чернобыльцев?
После катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году многие люди понесли вред своему здоровью в результате радиационных последствий. Важным вопросом стало обеспечение льгот и компенсаций тем, кто пострадал от аварии и их семьям. В частности, вдовам и детям чернобыльцев предусмотрены определенные преференции и выплаты.
Оформление и выплата льгот вдовам чернобыльцев осуществляется в рамках системы пенсионного обеспечения России. В связи с этим, документы и бумаги по оформлению претензий и получению льгот следует представлять в соответствующие органы пенсионного фонда после принятия решений о начислениях и оформлении льгот атомщиков.
Вдовам чернобыльцев также предусмотрены специальные пенсионные выплаты и льготы. Отдельный режим пенсионного обеспечения применяется к лицам, имеющим статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вдовам последние предоставляются выплаты в размере одной среднемесячной заработной платы (вычисляемой по итогам соответствующего календарного года) в сроки, установленные федеральными законодательствами.
В дополнение к пенсионному обеспечению, вдовам чернобыльцев предусмотрены также и другие льготы. Например, супругам умершего после выхода на пенсию лица, из числа работников атомной промышленности и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляются выплаты в размере процентов от размера личной пенсии покойного супруга.
Оформление и выплата льгот чернобыльцам или их семьям выполняется в Пенсионном фонде России. Для получения информации о льготах и преференциях, гражданам рекомендуется обратиться в ближайший филиал Пенсионного фонда, где им предоставят всю необходимую информацию и помогут оформить необходимые документы.
В зависимости от радиуса территории радиационного воздействия, на которой находился гражданин в момент аварии, определяется его статус льготника. Это связано с тем, что при удалении от реактора, сила облучения снижается. Те граждане, которые находились в непосредственной близости, получили максимальную дозу облучения. Если вследствие полученных повреждений организма присвоена категория инвалидности, то эти лица имеют привилегированное положение. Законодательством отмечены и утверждены 4 зоны, определяемые ст. 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
|
Наименование зоны |
Радиус |
Описание |
| Отчуждения. | Вблизи четырех реакторов атомной станции. | Запрещается проживание и ведение производственной деятельности вследствие максимальной загрязненности |
| Отселения. | Территория вынужденного выезда жителей с правом возвращения после нормализации радиационной обстановки. | Категория льготников для обеспечения жильем. |
| С правом на переселение. | Территория, где жителям предоставлено право на отселение. | Граждане самостоятельно принимают решение о выезде за пределы зоны. На территории постоянно производится медицинский контроль уровня радиации. |
| С допустимым уровнем излучения. | Территория с правом постоянного проживания. | Жителям дается право на привилегированный статус социально-экономического характера и перечень льгот на государственном уровне. |
Размер ежемесячных выплат
Лицам, подвергшимся воздействию радиации, положены ежемесячные выплаты. Размер данной помощи постоянен в течение года. Если происходит индексация, он увеличивается на соответствующий коэффициент.
Граждане, получившие статус инвалида вследствие аварии, ежемесячно получают в 2023 году 2701,62 руб.
Суммы для остальных категорий отличаются (цифры в рублях):
- Лица, перенесшие лучевую болезнь или другие патологии вследствие воздействия радиации – 2162,67.
- Ликвидаторы 1986 -1987 годов — 2701,62.
- Ликвидаторы 1988 -1990 годов — 2162,67.
- Эвакуированные или добровольно выехавшие в 1986 г. — 2162,67.
- Проживающие на территории с правом переселения – 540,66.
Также помощь получают дети с диагностированными заболеваниями вследствие произошедшей аварии. Суммы отличаются в зависимости условий, указанных в законе № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Права и льготы чернобыльцев
- Право на получение привилегий по улучшению жилищных условий чернобыльца;
- Получение сертификата на жилье, в результате чего чернобыльцу могут предоставить площадь для проживания, отвечающую требованиям по квадратуре в зависимости от количества членов семьи. Воспользоваться таким правом можно один раз при условии проблем с жильем;
- Возможность досрочного выхода на пенсию по состоянию здоровья (при наличии группы инвалидности);
- Возможность оформить квартплату на льготных условиях – при этом необходимо будет перечислять только половину стоимости, рассчитанной на общих основаниях. Сюда относится как льгота при оплате коммунальных услуг, так и перечисление за жилищную площадь;
- Скидка в размере половины стоимости топлива, необходимого для обогрева объекта недвижимости, в котором проживает чернобылец;
- Возможность в порядке льготной очереди получить садовый участок или гараж в кооперативе;
- Получение льгот по земельному налогу – полное освобождение или уменьшение суммы оплаты в зависимости от региона проживания;
- Обслуживание в мед. учреждениях государственного типа и аптеках вне очереди;
- Право на получение комплекса медицинских услуг в поликлиниках специализированного типа до того, как чернобылец достигнет пенсионного возраста;
- Право на обслуживание в первой очереди в домах ветеранов и престарелых;
- Возможность предоставления нового места работы в учреждениях без очереди при переезде на другое место жительства. При этом за чернобыльцем будет сохранена величина его заработной платы в течение следующих четырех месяцев работы, а также доплата за трудовой стаж без перерывов;
- Возможность получения дополнительных дней отпуска на основном месте работы;
- Возможность получения льготы по транспортному налогу или полному освобождению от него.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:
- Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
- Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
- У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
- Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
- В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
- Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.
Льготы инвалидам ЧАЭС
Являюсь получателем льгот по оплате ЖКУ (инвалид ЧАЭС). Денежную компенсацию этой льготы перечисляет районное УСЗН (управление соц. защиты населения). За октябрь 2022 г мне не было перечислено ни копейки. На мои вопросы по телефону последовал ответ сотрудницы, что,якобы мне неправильно начислили данную льготу в июне 2022-го (переплатили) и теперь удерживают переплату. Вопрос: насколько правомерны подобные действия сотрудников УСЗН? Существует ли какой-либо законодательный акт, разрешающий подобные изьятия денег у получателя льготы? Ведь по сути я ни чём не виноват. Если да, то, мне кажется, что удержания должны осуществляться в процентном отношении от суммы выплат. Спасибо.
ВДОВАМ ЛИКВИДАТОРОВ АВАРИИ НА ЧАЭС ПОЛОЖЕНА ВТОРАЯ ПЕНСИЯ Данная норма регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.3 п.3 пп.5. КОГДА НАЗНАЧАЕТСЯ ПЕНСИЯ Пенсия по потере кормильца вдовам умерших ликвидаторов аварии на ЧАЭС назначается по достижении женщиной возраста 50 лет либо при установлении инвалидности. При этом неважно, сколько времени прошло с момента смерти кормильца, каков его трудовой стаж и находилась ли супруга на иждивении. КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПРЕДСТАВИТЬ: паспорт, свидетельство о смерти кормильца, свидетельство о браке, документ, подтверждающий, что кормилец принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. КУДА ОБРАЩАТЬСЯ: в территориальный орган ПФР С КАКОЙ ДАТЫ НАЗНАЧАЕТСЯ ПЕНСИЯ: с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за назначением пенсии, но не ранее даты возникновения права на пенсию.
Какие льготы предоставляются инвалидам 2 группы
Лица, имеющие ограничения, предусмотренные 2 группой, получают привилегии по оплате коммунальных услуг. В сфере ЖКХ предоставляется скидка 50% на электроэнергию, отопление, газ, водоотведение, вывоз мусора и снабжение водой. В случае если в помещении, где проживает инвалид, нет централизованного отопления, он должен подать заявку на установку отопительного котла. Заплатить за эту услугу придется половину ее стоимости.
- Лечащий врач инвалида, который не отказался от социальных услуг, и комиссия соответствующего лечебного учреждения осуществляют отбор и направление в санаторий.
- Показания для назначения такой реабилитации выявляет лечащий врач и руководитель отделения. Помимо этого, принимаются во внимание противопоказания. На основании сделанных выводов, выявленных заболеваний выдается заключение, в котором указывается возможность или невозможность проведения санаторного лечения у данного гражданина.
- На руки инвалиду выдается справка о рекомендации ему санаторно-курортного лечения. Этот документ действителен полгода. За это время человек с ограничениями по здоровью должен подать заявление о необходимости путевки в Фонд социального страхования.
- Получив заявление и справку, социальная организация обязана через 10 дней сообщить инвалиду о возможности предоставления путевки и дате заезда в санаторий.
- Саму путевку отдать больному обязаны не позже, чем за 3 недели до заезда. С ней инвалид должен снова обратиться к лечащему врачу для осуществления дополнительной проверки.
- Для того чтобы пройти лечение, гражданин обязан по прибытии в него предоставить путевку и санаторно-курортную карту.
- Курс лечения в санатории для инвалида 2 группы составляет 18 дней, для ребенка с ограничениями аналогичной категории – 21 день.