Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая индексация. Эксперт рассказала, кому повысят пенсии в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 февраля 2024 г. повысится размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) у федеральных льготников (ветераны ВОВ, Герои труда и Герои России, люди, которые получили инвалидность в ходе войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, чернобыльцы, инвалиды I, II и III группы и т. д.). Индексация ЕДВ в феврале 2024 г. будет осуществляться по итоговой инфляции 2023 г. (на 7,5%).
Размер ЕДВ зависит от двух факторов: во-первых, от категории льготников, к которой принадлежит пенсионер и, во-вторых, факта получения набора социальных услуг (НСУ). Если пенсионер воспользовался НСУ (бесплатные лекарства и медицинские изделия, путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд к месту лечения и обратно, а также бесплатный проезд в пригородных электричках), то ЕДВ будет выплачиваться в меньшем размере.
Мнение Верховного Суда
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Результат рассмотрения жалобы
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Чернобыльские зоны заражения
Вся местность, подвергшаяся радиоактивному заражению, зонируется на несколько участков, в зависимости от радиационной обстановки в них. Подобный порядок установлен ФЗ №1244-1, принятым правительством РФ.
| Нумерация | Уровень опасности | Описание зоны |
| №1 | Зона отчуждения | Запрет на постоянное нахождение |
| №2 | Зона отселения | Зона, опасная для проживания |
| №3 | Зона, разрешённая для проживания | Незначительное радиационное загрязнение |
| №5 | Зона льготного социального статуса | Не подлежащая отселению |
Елена Кошерева
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Индексация ЕДВ в 2024 году инвалидам, ветеранам и другим федеральным льготникам
Увеличение размера ежемесячных выплат для различных категорий федеральных льготников производится ежегодно с 1 февраля.
При утверждении процента индексации ЕДВ Правительство ориентируется на фактический уровень инфляции, определенный по итогам прошедшего года.
То есть индексировать ЕДВ в феврале 2024 года будут по итоговой инфляции 2023 года.
Согласно расчетам Правительства, индексация ЕДВ с 1 февраля 2024 г. составит 7,5%. Повышение коснется как неработающих, так и работающих получателей ежемесячных выплат. Размер ЕДВ в 2024 году изменится следующим образом:
Указанные в таблице суммы будут устанавливаться только при условии отказа льготника от НСУ (гарантированного ему набора социальных услуг). Если же право на соцпакет или отдельные его льготы сохранены, тогда выплачиваемая сумма ЕДВ будет меньше указанной.
Помимо ЕДВ, с 1 февраля 2024 года на 7,5% увеличат и денежный эквивалент НСУ. Полная стоимость соцпакета составит 1579,97 руб., из которых:
- 1216,93 руб. — это часть, направляемая на обеспечение лекарственными препаратами и мед. изделиями;
- 188,26 руб. — на санаторно-курортное лечение;
- 174,78 руб. — на проезд на железнодорожном транспорте.
При полном или частичном сохранении права на соцпакет именно эти суммы удерживаются из назначенной льготнику ЕДВ.
Кому и как повысят пенсии в 2022 году
В 2021 году в России пенсия чернобыльцев положена тем, кто был подвержен лучевой болезни, стал инвалидом, ликвидируя последствия катастрофы, или же находился в опасной зоне в момент аварии. Кроме того, на поддержку со стороны государства могут рассчитывать следующие категории граждан:
- нетрудоспособные родственники уже покойных пострадавших;
- рабочие предприятий, которые продолжали функционировать включительно по 1987 год;
- физические лица, ставшие донорами для пострадавших, нуждающихся в пересадке костного мозга;
- военнослужащие, которые помогали бороться с последствиями катастрофы;
- люди, вынужденные покинуть место своего проживания вследствие аварии;
- обладатели льготного статуса, который положен тем, кто продолжает проживать в зоне отселения.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Права детей чернобыльцев и доступные им льготы
Дети, родившиеся после чернобыльской аварии, а также внуки чернобыльцев, имеют особые права и льготы, в соответствии с законодательством России.
Согласно последним изменениям в Законе Российской Федерации «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы», категориям чернобыльцев полагаются денежные выплаты и прочие льготы.
Вот перечень прав и льгот, которые полагаются детям чернобыльцев:
- Дети, родившиеся от родителей, одним из которых является Чернобылец-ликвидатор или пострадавший от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, могут рассчитывать на денежные выплаты и другие льготы.
- Дети, которые родились после 26 апреля 1986 года и до 31 декабря 2021 года, имеют право оформить статус Чернобыльца и получать соответствующие выплаты и льготы.
- Дети, которым исполнилось 18 лет и их родители являются чернобыльцами, также имеют право получать денежные выплаты и прочие льготы.
- Дети, чей один родитель является чернобыльцем, а другой — нет, также имеют право на льготы.
Детям чернобыльцев предоставляются как денежные выплаты, так и различные льготы. Выплаты и льготы могут включать компенсацию за улучшение жилищных условий, оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ) и даже оплату обучения.
Кроме того, внуки чернобыльцев также имеют право на некоторые льготы, хотя общий перечень прав и льгот для внуков не так широк. Однако, законодательство предусматривает некоторые компенсации и гарантии для внуков чернобыльцев.
| Категория лиц | Льготы и выплаты |
|---|---|
| Ликвидаторы аварии | Денежные выплаты, льготы по ЖКХ, компенсации за улучшение жилищных условий, оплата обучения |
| Дети чернобыльцев | Денежные выплаты, льготы по ЖКХ, оплата обучения |
| Внуки чернобыльцев | Ограниченные льготы и гарантии |
Таким образом, дети чернобыльцев и их внуки имеют определенные права и льготы в соответствии с законодательством России. Эти права и льготы предусматривают денежные выплаты, компенсации за жилищно-коммунальные услуги и обучение.
Кому положена ежемесячная денежная выплата
Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам, которые имеют определенные права и соответствуют определенным критериям. Вот категории граждан, которым может быть положена такая выплата:
- Ветеранам второй мировой войны;
- Участникам боевых действий;
- Инвалидам Великой Отечественной войны;
- Бывшим сотрудникам стахановских предприятий;
- Разжитым трудом или работой участникам подпольного движения;
- Лицам, признанным пострадавшими при исполнении обязанностей по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации;
- Чернобыльцам;
- Участникам ликвидации последствий радиационных аварий на производстве;
- Ветеранам труда;
- Другим категориям граждан, предусмотренным законом.
Кроме того, размер ежемесячной денежной выплаты зависит от различных факторов, таких как:
- Стаж работы;
- Уровень инвалидности;
- Степень участия в боевых действиях или ликвидации последствий аварий;
- Категория ветерана;
- Другие факторы, определенные законодательством.
Когда пенсионеры получат выплаты за декабрь и январь 2024 года
В декабре 2023 года график пенсий изменился из-за предстоящий новогодних праздников. В ведомстве пояснили, что если дата выплаты выпадает на выходной или праздничный день, то деньги должны быть выплачены заранее.
Гражданам, которые получают денежные средства через кредитные организации, выплата за текущий месяц поступила 1, 5 или 8 декабря, а также ожидается 18 или 22 декабря 2023 года. При этом если доставка пенсии осуществляется через почту, то дата выдачи зависит от графика работы почтового отделения.
Пенсионерам, которые получают финансовые средства через банк в начале месяца, выплаты за январь следующего года поступят с 25 по 29 декабря, так как с 1 по 8 января банковские организации в стране работать не будут.
Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.