Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России вступили в силу новые правила въезда в страну для граждан Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новый порядок въезда на территорию России распространяется на всех граждан Украины от 14 лет и старше, а также жителей младше этого возраста, если они следуют в сопровождении законного представителя, опекуна или попечителя из числа граждан иностранных государств.
Многих жителей восточных областей Украины остро волнует вопрос, касающийся того, как осуществляется выезд в Россию вместе с детьми.
Для поездки с детьми до 16 лет нужны следующие документы:
- заграничный паспорт (или ребенок должен быть вписан в загранпаспорте родителей);
- свидетельство о рождении ребенка украинского образца;
- официальное разрешение и согласие на вывоз ребенка от второго родителя, если он едет с одним из них. Нотариальная доверенность от законного представителя на выезд ребенка на взрослого человека, который его сопровождает, если выезд осуществляется без его официальных законных представителей.
⚓ На каком основании можно въехать в Россию
Граждане Украины могут въехать на территорию России без визы независимо от причины посещения. До настоящего времени между нашими странами действует Соглашение от 16.01.1997 года о безвизовом передвижении. Несмотря на то, что в документе предусматривается использование внутренних национальных паспортов обеих стран, в 2015 году Украина ввела требование о въезде на ее территорию только по загранпаспорту. Это касается и детей до 14 лет, которых до этого можно было провозить по свидетельству о рождении.
Россия пока ответные меры принимать не стала, поэтому въезд выезд граждан Украины в Россию в 2020 году, как и раньше возможен на основании следующих документов:
- внутренний украинский паспорт;
- паспорт для выезда за границу;
- свидетельство о рождении (детям до 16 лет, следующим в сопровождении родителей, опекунов, попечителей);
- проездной документ на ребенка (с 2007 года власти Украины выдают его исключительно для выезда за границу);
- удостоверение личности (для моряков, летчиков, и граждан, возвращающихся на Украину).
Следует иметь в виду, что по внутренним паспортам украинцы могут проезжать только через украинско-российскую границу при условии обязательного прохождения через пограничный КПП. Поэтому въезд через Беларусь является незаконным, так как там отсутствуют пропускные пункты. Об этом предупреждает МИД РФ (смотрите видео ниже. На практике это происходит, но пограничные службы обеих стран с каждым годом ужесточают контроль над этой ситуацией.
Порядок пересечения границы РФ
Въезд в Россию возможен на основании визы, либо в безвизовом режиме. Причем, соглашение по безвизовому въезду в РФ, заключено на сегодняшний день со 106 государствами, в том числе и с Украиной. Въезд в Россию по визе для украинских граждан не введен, в настоящее время они как и прежде имеют право въезжать на территорию РФ без специального разрешения. Но это не означает, что каждый желающий может въехать в Россию, некоторым украинцам во въезде могут отказать. Измененные правила для украинских граждан касаются в первую очередь их пребывания в РФ, а не въезда.
Весь 2017 год велось довольно много разговоров о том, что необходимо ужесточить правила пересечения украинцами границы с РФ, например, ввести требование о въезде по загранпаспортам. Однако, на сегодня эти требования не введены.
Важно! Въезд для украинцев установлен точно такой же, как и для граждан других стран СНГ. Исключение составляет только Белоруссия, с которой у РФ создано союзное государство, а паспортный контроль происходит по внешней границе территории. В связи с этим российские и белорусские граждане, пересекая границу не должны заполнять миграционные карты. Остальные граждане эти карты заполнять обязаны, причем с даты, указанной в карте отсчитывают срок пребывания в РФ.
Особенности миграционного учета
Еще следует учитывать, что с января прошлого (2015) года для подданных Украины, имеющих право безвизового пересечения границы с соседним государством, упростили процедуру миграционного учета. Теперь она стала более открытой и прозрачной. Общение напрямую с чиновниками не требуется и не предусмотрено действующими нормами.
Для трудоустройства иностранца, в частности для украинцев в 2017 году, требуется, чтобы потенциальный работодатель уведомил органы ФМС о намерении принять его на работу. Сделать это можно любым удобным образом, например, через официальный сайт или через единый портал госуслуг.
Убежище от боевых действий
В настоящее время многие жители Украины не хотят быть втянутыми в вооруженный конфликт и участвовать в боевых действиях. Поэтому они вынуждены искать убежище на территории других государств, и одно из них — это РФ. Чтобы иметь основания на такой способ переселения, требуется ходатайство о предоставлении статуса беженца, временном укрытии или политическом убежище.
Данное заявление является обязательным документом и только на его основании может быть принято соответствующее решение уполномоченными органами. Время на рассмотрение ходатайства составляет полгода со дня подачи. При этом заявителю выдается на руки документ подтверждающий, что его прошение в стадии рассмотрения.
Правила въезда для детей
Ранее для того чтобы вывезти ребенка с Украины и ввезти на территорию РФ, требовалось специальное разрешение. Более того, если с ребенком, не достигшим 16 лет, пересекал границу РФ только один из родителей, необходимо было предоставить нотариально заверенное разрешение на вывоз, выданное другим. Это не говоря уже о сопутствующих документах, требующихся для переезда (свидетельство о рождении ребенка, а также другие материалы, подтверждающие его гражданскую принадлежность и личность).
Исключение составляли только те случаи, когда отцом или матерью ребенка являлись подданные других государств. Тогда заверенное нотариусом согласие на вывоз малыша не требовалось.
Сегодня ситуация немного изменилась . Так, если матерью или отцом ребенка является гражданин/гражданка России, согласие второго родителя, не принимающего участия в поездке, не требуется.
Как украинцу оформить временную регистрацию по месту пребывания
Если вы собираетесь находиться в России более трех месяцев, вы должны зарегистрироваться по месту пребывания.
Штраф составляет от 3 000 до 5 000 рублей в Москве и от 2 000 до 3 000 рублей в другом регионе
Не платят штраф только ближайшие родственники домовладельца — супруги, родные и усыновленные дети, супруги детей, родители и их супруги, бабушки, дедушки, внуки, а также подопечные, усыновители, опекуны, попечители, братья и сестры.
Владелец квартиры (5 000-7 000 рублей в Москве и 3 000-5 000 рублей в других регионах) также заплатит штраф за то, что позволил кому-то проживать более 90 дней без регистрации.
Для регистрации вам необходимо:
— паспорт регистрируемого лица;
— заявление арендодателя
— паспорт арендодателя;
— документ, подтверждающий право собственности на недвижимость (или право на проживание в жилище на условиях социального найма).
Документы для регистрации подаются в МФЦ.
Для временной регистрации не нужно делать перевод украинского паспорта. Имя и место рождения человека в этом случае заполняются на русском языке с его слов.
Дети до 14 лет регистрируются на основании свидетельства о рождении, за них расписывается законный представитель (опекун или родитель), присутствие малолетних детей при регистрации не требуется.
Дети в возрасте 14 лет и старше регистрируются на основании паспорта как взрослые. Они должны присутствовать лично и подписать документы.
Регистрация резидентов, проживающих в центрах приема, осуществляется централизованно в центре приема.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.
В каком порядке осуществляется въезд в другое государство?
В начале 2016 года правила посещения отечественного государства для украинских жителей опустились до уровня остальных граждан СНГ. Миграционная политика Российской Федерации потерпела значительных изменений, которые связаны с долгосрочным нахождением и получением официальной работы. Ранее в течение трех месяцев разрешалось пересечение границы и возвращение обратно, сегодня правило изменено. Иностранцам разрешается присутствовать в границах государства 90 дней за полугодие, при отчете, начинающемся со дня проезда через границу. Путешествующие по европейским странам люди, хорошо знакомы с этим правилом, но Россия не относится к Шенгену.
После переезда в РФ, украинский гражданин должен определиться с целью своей поездки: официальное трудоустройство, нахождение временного убежища, получение разрешения на временное жительство в государстве. Таким образом миграционный орган борется с нелегально трудоустроившимися лицами, которые стараются переехать в большие города – столицу и Санкт-Петербург.
Въезд в Россию из Украины для украинцев: кому разрешено
На официальных ресурсах, которые регулируют перемещение между границами двух государств, перечислены все категории лиц, которым разрешен въезд в РФ из нашей страны. Полный перечень содержит 45 пунктов, но приводить все из них в статье бессмысленно, поскольку некоторые случаи являются особо редкими, и обладатели таких статусов и оснований знают, что у них есть право пересекать границу даже в условиях эпидемии.
Перечислим основные категории украинских граждан, которые могут въехать в РФ в 2021―2022 годах:
- Держатели вида на жительство в одном из регионов России.
- Украинцы, у которых есть близкая родня в соседнем государстве (кто-то из родителей, бабушки и/или дедушки, дети, брат или сестра (только родные), внук или внучка, муж или жена).
- Наши соотечественники, отправляющиеся на погребение близкого члена семьи (этим основанием можно воспользоваться только в течение 3 суток после смерти, что подтверждается документально; близким считается родственник из п. 2 выше).
- Пациенты, которые выезжают для прохождения медицинских процедур (на лечение) по официальному приглашению российской организации.
- Украинцы с местом жительства на оккупированных территориях (речь идет именно о регистрации, а не фактическом проживании).
- Трудоустроенные по официальному договору в российских компаниях и организациях.
- Моряки речного и морского пароходств.
- Так называемые «беженцы» ― участники программы переселения соотечественников.
- Студенты российских учебных заведений.
Справка: украинца с ВНЖ или едущего к близкому родственнику в поездке могут сопровождать муж или жена.
Документы для поездки в Россию из Украины
Привычный для украинца-путешественника набор включает документ, удостоверяющий личность и подходящий для выезда за пределы Украины (загранпаспорт), миграционную карту, которая заполняется на границе, а также документальное подтверждение родства для тех, кто едет с детьми (свидетельство о рождении, где указаны родители ребенка).
Перечисленные выше бумаги сейчас подкрепляются дополнительными документами, подтверждающими основание для въезда в Российскую Федерацию. Конкретная разновидность зависит от причины, по которой путешественник отправился в путь.
- Если вы въезжаете по официальному приглашению (на учебу, лечение или работу), сотрудник государственной пограничной службы проверяет наличие соответствующих данных на портале Госуслуг.
- Если вас в РФ ждет родня, нужно документально подтвердить родство с гражданином России из числа ближайших родственников и само гражданство ― обычно в набор бумаг в таких случаях входят свидетельства о рождении и копия российского паспорта. Если же повод для визита печальный, и вы едете на похороны, то помимо перечисленных бумаг понадобится копия справки о смерти. Вам позволят въехать, если с момента кончины прошло не больше трех суток.
- Беженцы предъявляют удостоверения участников программы переселения.
- Моряки путешествуют с паспортом моряка и выпиской из судовой роли.
Как происходит пересечение границы РФ и Украины на машине
Пересечь границу Украина-Россия на машине можно только в определенных пропускных пунктах. Для успешного прохождения таможни необходимо предоставить требуемые документы, а также позаботиться о том, чтобы с собой не было вещей, запрещенных к перевозу.
Если пересечение границы планируется на автомобиле, то заранее следует позаботиться о том, чтобы у водителя авто было водительское удостоверение современного образца и отвечающее требованиям Конвенции дорожного движения. Кроме того, для того, чтобы пересечь границу на машине потребуется:
- Свидетельство о постановке на учет автомобиля;
- Страховой полис ОСАГО, сертификат «зеленая карта».
Если собственника машины при пересечении границы нет, то от него нужно будет заранее получить доверенность, заверенную у нотариуса. В этой доверенности должно указываться право выезда за границу. Для предоставления доверенности украинским пограничникам, документ должен быть переведен на украинский язык. Если владельцем автомобиля является юридическое лицо, то помимо перечисленных документов также нужно будет предоставить командировочное удостоверение и путевой лист, составленный на водителя авто.
Получение российского гражданства по упрощенной процедуре
Граждане ЛНР и ДНР, граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, а также некоторые льготные категории (например, супруги, родители и дети граждан России) могут подать заявление на получение российского гражданства в упрощенном порядке.
Родственники (супруги, родители и дети) российских граждан сразу же подают заявление на получение вида на жительство, а после его получения — на получение гражданства.
Граждане ЛНР и ДНР (без российского гражданства) и граждане Украины, постоянно проживающие в ЛНР и ДНР, должны подать заявление на получение временного убежища или разрешения на временное проживание, а затем, на их основании, на получение гражданства.
С 25 мая 2022 года, в соответствии со специальным указом президента, жители Херсонской и Запорожской областей также имеют право на упрощенное получение гражданства.
В этом случае нет необходимости сдавать экзамен по русскому языку.
Въезд на территорию РФ на долгосрочный период
В 2022 году для граждан Украины предусмотрено несколько вариантов въезда на территорию РФ:
| Государственная программа переселения соотечественников | Осуществляется на добровольном переселении, участник должен быть совершеннолетним, дееспособным, обязательно владеть русским языком. После того как украинец станет участником данной программе ему предоставляется работа и жилье, а так же на первое время определенная финансовая помощь. |
| Разрешение на временное проживание | Если украинец решил остаться в России на ПМЖ тогда ему необходимо обратиться в ФМС с заявлением и определенным пакетом документов. РВП выдается на три года |
| Вид на жительство | После РВП оформляется ВНЖ, опять собирается определенный пакет документов и предоставляется в ФМС. ВНЖ выдается на пять лет, затем уже иностранец получает гражданство РФ. |
| Предоставление убежища | Убежище предоставляется по заявлению-ходатайству. Данный документ подается сотрудникам уполномоченного органа. Заявление рассматривается в течении шести месяцев. На этот период иностранцу выдается документ, который свидетельствует, что его заявление находиться на рассмотрении. |
| Предоставление статуса вынужденного переселенца | Для лиц, которые де-факто являются вынужденными переселенцами, существует достаточно демократичная процедура. Лица, желающее получить данный статус, необходимо предоставить только соответствующее ходатайство и больше никаких документов не нужно. |
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1 Если мама пересекает границу России с ребенком без отца, то какие ей нужны документы при себе иметь на ребенка?
Ответ: При въезде на территорию РФ маме необходимо иметь документы такие как: загранпаспорт на имя несовершенно летнего ребенка, свидетельство о рождении (дети до 16 лет), нотариальное разрешение на вывоз ребенка из страны от отца, а так же свой паспорт (внутренний или заграничный).
Вопрос№2 При въезде на территорию России украинцам, какой документ оформляется, который подтверждает законное нахождение на территории РФ?
Ответ: При пересечении границы необходимо заполнить миграционную карту, которая дает право находиться на территории РФ три месяца. Терять ее нельзя.
Вопрос №3 Граждан Украины пересекает границу России на своем автомобили и у него имеется страховка на транспортное средство только не международного образца. Данная страховка будет действовать на территории РФ?
Ответ: Страховой полис, на транспортное средство оформленный на территории Украины не международного образца не будет действовать на территории РФ. В таком случае оформляется на границе российский страховой полис ОСАГО на тот период, который планирует находиться гражданин Украины на территории РФ.
Подтверждение наличия достаточного финансового обеспечения
Въезд, проживание и транзит иностранцев на территорию Украины зависят от наличия адекватной финансовой поддержки или возможности получения такой поддержки на законных основаниях в Украине.
Наличие достаточных финансовых гарантий выборочно проверяется уполномоченными сотрудниками Государственной пограничной службы в случае процедуры контроля второй линии.
Наличие адекватного финансового обеспечения устанавливается
- Визуальный контроль наличия средств иностранцев и лиц без гражданства в национальной валюте Украины или обменной иностранной валюте по курсу национального банка на дату въезда в Украину ;
- визуальный осмотр документов с указанием суммы средств, которые можно получить в украинских банковских учреждениях
- визуальная проверка платежных карт международных платежных систем и проверка выписки с лицевого банковского счета (выписки из банкомата) заявителя, подтверждающей размер имеющихся средств
- Визуальная проверка документов, подтверждающих бронирование или оплату проживания и питания в Украине
- Экспертиза договоров (ваучеров) на оказание туристических услуг
- рассмотрение гарантийного письма получателя, в котором иностранец или лицо без гражданства берет на себя обязательство оплатить все расходы иностранца или лица без гражданства в связи с его/ее пребыванием на территории Украины и выездом с нее; и
- проверка проездных билетов для возвращения в страну гражданства, страну постоянного проживания или в третью страну с указанной датой.
Иностранцы и лица без гражданства, желающие въехать в Украину, должны иметь 20-кратный прожиточный минимум на человека в месяц, установленный в Украине на дату въезда в Украину.
Если срок пребывания иностранца или лица без гражданства в Украине меньше или больше одного месяца, то эта сумма делится на среднее арифметическое количество дней в месяце (30 дней) и умножается на количество дней планируемого пребывания (к этой сумме прибавляется пять дней), т.е. :
- FZ = ((20 x Pmin:) 30) x (QD + 5), где.
- где QF — прожиточный минимум.
- Pmin — минимальный прожиточный минимум на человека в месяц
- KD — ожидаемое количество дней пребывания на территории Украины.