Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Губернаторские выплаты на второго ребенка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начиная с 2020 года введено новое правило начисления МСК на ребенка. Если до 31.12.2019 маткапитал начислялся только на второго и последующего ребенка, то с 1 января – на первого, второго и т.д. Каких-либо новшеств в отношении маткапитала в 2024 году не ожидается, но есть предложения расширить возможности использования МСК, например, для покупки семейного автомобиля, покупки мебели в квартиру и т.д.
К законодательным нормам, регулирующим выдачу губернаторских пособий, относятся:
- Федеральный закон РФ от 19.05 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Областные нормативные акты.
Губернаторские выплаты применяют не во всех местностях страны. Это зависит от уровня рождаемости в каждой конкретной области. Размер субсидии также основан на прожиточном минимуме и на резервах регионального бюджета. Губернаторские выплаты при рождении ребенка в Санкт-Петербурге назначаются на базе местных нормативных установлений:
- Закона № 728-132 от 22.11.11.;
- Социального кодекса Санкт-Петербурга.
- постановления Правительства СПб № 343 от 22.07.13.
Данные акты содержат нормы, обеспечивающие финансовую помощь родителям:
- Претендент по собственной инициативе обращается за положенным пособием в такие инстанции:
- в местное отделение социальной защиты;
- многофункциональный центр;
- на портал Госуслуги.
- Ежемесячные выплаты поступают, в основном, на карты «Дошкольная» и «Детская».
- Субсидии выплачиваются различным категориям граждан:
- С постоянной и временной пропиской.
- Беженцам, признанным таковыми в установленном законом порядке.
- Лицам без определенного места жительства, не состоящим на специальном учете.
Порядок индексации полагающихся региональных выплат в СПб при рождении ребенка разнится с общефедеральным. Повышение осуществляется с первого января каждого наступающего года.
Какие выплаты на детей заменит новое пособие
Универсальное пособие – это не новая мера поддержки, она заменит и объединит действующие сегодня пособия и выплаты.
Назначение универсального пособия позволит родителям непрерывно получать дополнительные меры поддержки от государства, начиная с беременности, заканчивая достижением ребенком 17 лет. Универсальное пособие объединит:
- Ежемесячное пособие для беременных женщин, которые встали на учет в женской консультации до 12 недели беременности.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. Для тех, кто работает, пособие будут платить в прежнем размере.
- Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (первого и третьего). На второго ребенка выплачивать пособие продолжат из маткапитала.
- Ежемесячное пособие на детей от 3 до 7 лет.
- Ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет.
Для некоторых семей новое пособие станет более выгодным, другие, напротив, проиграют из-за введения нового порядка.
В таблице представлен актуальный размер пособий в 2022 году и особенности их назначения на текущий момент.
Таблица Размер пособий для беременных и детей в 2022 году
Пособие | В каком размере платят | Размер пособия, р. (среднее значение по России) | С каким доходом семьи платят |
Ежемесячное пособие для беременных женщин | 50% от ПМ для трудоспособного населения | 7586 | Менее 1 ПМ на 1 члена семьи (до 13919 р.) |
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающих родителей. | В фиксированном размере | 7677,81 *районный коэффициент | Независимо от доходов |
Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет (на первого и третьего) | 100% ПМ на ребенка | 13 501 | Менее 2 ПМ на человека (до 27 838 р.)
Выплаты на третьего ребенка есть не во всех регионах |
Ежемесячное пособие от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет | 50,75,100% ПМ на ребенка | 6750,5
10125,75 13 501 |
Менее 1 ПМ на 1 члена семьи (до 13919 р.) |
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Процесс оформления губернаторского пособия
Разница губернаторских дотаций по стране значительно отличается друг от друга. В более развитых регионах выплаты на третьего ребёнка в десятки раз выше, чем в регионах со слабой экономикой.
Также уровень выплат зависит от рождаемости в данной области, и если бюджет региона не в состоянии оплатить губернаторскую помощь на рождение 3 ребёнка, тогда из общегосударственного бюджета может быть направлена целевая субвенция на данный тип дотирования семей.
Категории граждан, которые могут рассчитывать на получение губернаторских выплат:
- Родители, родившие второго ребёнка;
- При рождении третьего и последующих детей;
- Семьи с семейным бюджетом, не дотягивающим до минимума для проживания (малоимущие);
- Неполные семьи, где ребёнок воспитывается одним родителем;
- Семья, где одновременно родилось три младенца.
Региональные единовременные выплаты
Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе. Например, в конце 2022 и начале 2023 года были установлены такие единовременные пособия:
Регион | Выплата |
Москва | 6 313 руб. – за 1 ребенка
16 642 руб. – за 2 и последующих 57 383 руб. – при рождении либо усыновлении 3-х и более детей сразу |
Югра (Ханты-Мансийский автономный округ) | 20 000 руб. |
Санкт-Петербург | 34 777 руб. – за 1 ребенка
46 372 руб. – за 2 ребенка 57 962 руб. – за 3 ребенка |
Тульская область | 14 000 руб. |
Родитель просить поддержку может с момента рождения ребенка. Ограничительный период для пособий бывает разный (3 месяца, полгода, полтора года, 3 года и пр.).
Если такой срок пропустить, то заявитель утрачивает право на помощь. Восстановить срок можно в судебном порядке. Нужно доказать, что своевременно не удалось обратиться по уважительным причинам (болезнь, вынужденный выезд из РФ и т.п.).
Перечисления производятся тоже в разные сроки. Губернаторские выплаты при рождении ребенка могут производиться с момента обращения в течение:
- 10 дней;
- 30 дней;
- в другие сроки, например, не позднее 25 числа следующего месяца после подачи заявления на дотацию.
Какие ежемесячные и единовременные пособия на второго ребенка в 2022 году положены при его рождении
- Мамы, официально трудящиеся до ухода в декретный отпуск, будут получать сумму в размере 40% от показателя средней доходности за прошедшие 2 года. Минимальная сумма компенсации не может превысить величину МРОТ и равняется 6 284,65 рублям, а с 01.02.2022 — 6 554,89 рублей. Предельная сумма такой помощи составляет 26 152,27 рублей. Для получения нужно предоставить в отдел кадров заявку об уходе в декрет до достижения малышом возраста 1,5 года. Дополнительно нужно приложить заявку на получение помощи и справку о том, что второй родитель ещё не получал таких выплат.
- Мамы, ушедшие в декрет при или после ликвидации организации, также будут получать компенсацию в размере 40% от их предыдущего среднемесячного заработка. Для оформления нужно обращаться в местное отделение ФСС. При этом сумма помощи будет несколько меньшей – не больше 12 569,33 руб. Документация подаётся та же, что и в пункте №1.
- Женщины, не трудящиеся официально и военнослужащие, также могут претендовать на данный тип материальной помощи. Для этого им необходимо обратиться в местную социальную службу. Эти же правила касаются и мам-студенток. Порядок получения пособия тот же.
Рождение ребёнка неизменно ведёт к немалым финансовым затратам. И родителям не всегда удаётся покрыть эти расходы самостоятельно, в особенности при рождении второго малыша. В таких случаях государство готово помочь своим гражданам. Какие же выплаты и в каком размере положены при рождении второго ребенка в 2022 году?
Куда подавать документы для получения Губернаторского пособия при рождении ребенка в 2023 году
Важно! Как только ребенок, появление в семье которого дает право на получение Губернаторского пособия, родился, родителям следует обратиться в органы социальной защиты населения по региону и спросить о сроках обращения за выплатой. В большинстве случаев местные власти устанавливают строгие временные рамки для подачи документов, при упущении которых право на пособие утрачивается. Связано это с тем, что расходы из регионального бюджета жестко планируются.
Ведомство, отвечающее за прием и рассмотрение заявления и документов для оформления Губернаторского пособия – региональное отделение органов социальной защиты населения. Но помимо личного обращения в СЗН имеется еще несколько вариантов подачи документов:
- через любой Многофункциональный центр населенного пункта (это своего рода посредник между заявителем или органами социальной защиты населения, но сроки предоставления услуги не изменятся при обращении за выплатой через МФЦ);
- через Центры “Мои документы” (своеобразные МФЦ в Москве);
- через портал Госуслуг (наименование услуги – “Предоставление дополнительного единовременного пособия семьям при рождении первого ребенка”);
- через представителя (необходимо оформить доверенность на представление интересов и заверить ее у нотариуса).
Срок изучения предъявленного заявителем или его представителем комплекта документов на получение Губернаторского пособия составит 30 календарных дней. По истечении указанного срока:
- заявитель получит уведомление по электронной почте или СМС о готовности результата услуги (в зависимости от указанного в заявлении способа оповещения), после чего ему будет начислена выплата (срок денежного перевода будет зависеть от банка отправителя и получателя и может составить до 5 рабочих дней, кроме того органы СЗН могут направлять денежные средства по определенным дням месяца);
- через Почту России заявителю придет письмо с отказом в предоставлении выплаты и разъяснениями по этому поводу (если причины отказа устранимы, можно подать документы заново в любое время).
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Губернаторские выплаты при рождении ребенка
Действующими законодательными актами РФ регламентируются формы социальной поддержки родителей на территории страны. Однако помимо федеральных выплат, положенных всем гражданам России, существуют также региональные пособия, которые устанавливает определенный закон, действующий в данном субъекте федерации.
Губернаторская выплата при рождении ребенка может иметь разные формы, в зависимости от закона, действующего в конкретном регионе.
В некоторых областях семьям, в которых случилось пополнение, положена дополнительная единовременная выплата, в других – родителям назначается ежемесячная социальная выплата до достижения ребёнком определённого возраста, в третьих – на поддержку от региональных властей в первую очередь могут рассчитывать особые категории граждан, такие как малообеспеченная, неполная или многодетная семья.
Администрация отдельных регионов также назначает денежные пособия беременным женщинам. Региональные выплаты при рождении ребенка имеют право получить только граждане, зарегистрированные в данном субъекте РФ.
Субсидия на рождение ребенка назначается местными органами в зависимости от размера бюджета и необходимости поддержки деторождения в данной конкретной области. Величина финансовой помощи в различных регионах значительно отличается друг от друга, иногда даже в десятки раз. Семья может получать субсидию одновременно по разным основаниям. Существуют различные виды выплат, среди которых:
- Единовременная целевая выплата, направленная на покрытие затрат в связи с рождением в семье первого ребенка.
- Ежемесячная выплата, имеющая фиксированный размер и перечисляемая до достижения ребенком возраста 1,5-3 лет.
- Вид пособия, предоставляемый специальной категории граждан, выплачивается или до прекращения обстоятельств, или до окончания действия предусмотренного срока (предназначено для многодетных, неимущих и неполных семей).
Процесс оформления губернаторского пособия
Губернаторское пособие при рождении малыша начисляются местными региональными властями исходя из того, насколько регион заинтересован в повышении рождаемости на местах. Сумма губернаторских дотаций напрямую зависит от величины областного бюджета.
Разница губернаторских дотаций по стране значительно отличается друг от друга. В более развитых регионах выплаты на третьего ребёнка в десятки раз выше, чем в регионах со слабой экономикой.
Также уровень выплат зависит от рождаемости в данной области, и если бюджет региона не в состоянии оплатить губернаторскую помощь на рождение 3 ребёнка, тогда из общегосударственного бюджета может быть направлена целевая субвенция на данный тип дотирования семей.
Категории граждан, которые могут рассчитывать на получение губернаторских выплат:
- Родители, родившие второго ребёнка;
- При рождении третьего и последующих детей;
- Семьи с семейным бюджетом, не дотягивающим до минимума для проживания (малоимущие);
- Неполные семьи, где ребёнок воспитывается одним родителем;
- Семья, где одновременно родилось три младенца.
Размер детских пособий по регионам в 2023 году
Некоторые детские региональные пособия назначают и платят в фиксированной сумме, которую субъект РФ может индексировать с учетом инфляции.
Другие пособия считают от регионального прожиточного минимума (далее также — ПМ). Поскольку величина ПМ между разными субъектами может значительно отличаться, это напрямую влияет на фактический размер пособия. С повышением прожиточного минимума по региону размер таких пособий соответственно, растет.
Для многих ежемесячных пособий установлены:
- базовый размер – на него могут рассчитывать «обычные» семьи и
- повышенный размер, в котором пособие платят отдельным категориям детей – например, детям одиноких матерей, детям-инвалидам, детям из многодетных семей.
Как оформить региональное пособие на ребенка?
Размер, условия, порядок и процедуру оформления детского регионального пособия обычно прописывают в нормативном правовом акте субъекта России. Таких актов в отношении одного и того же пособия может быть несколько. Например, когда закон субъекта РФ устанавливает размер выплаты и условия ее назначения, а положение или административный регламент, утвержденные местным органом власти, — непосредственно порядок оформления пособия.
Найти информацию про региональное пособие на ребенка, которое вас интересует, можно, как правило, на сайте уполномоченного органа власти субъекта РФ. Если такого сайта в вашем регионе нет, или на нем отсутствует нужная информация, есть варианты позвонить или лично обратиться в уполномоченный орган за консультацией. Практически во всех регионах пособия назначают органы соцзащиты населения.
Чтобы получить детское региональное пособие на ребенка, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:
- определите, имеете ли вы право получить конкретное пособие, в том числе — соответствуете ли вы условиям, при которых его выплачивают,
- выясните, куда (в уполномоченный орган власти, в МФЦ) и как (лично, электронно) надо обращаться за пособием,
- убедитесь, что срок для обращения за выплатой пособия не прошел (а если он уже закончился, выясните, могут ли его восстановить),
- подготовьте нужные документы и сведения,
- направьте заявление (запрос) на выплату пособия вместе с сопутствующими документами способом, который разрешен в вашем регионе,
- дождитесь решения уполномоченного органа и перечисления денег. А если вам отказали – проверьте обоснованность отказа и, если считаете его незаконным, обжалуйте отказ в вышестоящий орган власти или в суд.
В проекте бюджета ПФР фигурировали такие спрогнозированные суммы выплат родителям по программе «Материнского капитала» в период с 2023 по 2025 годы:
Период | За 1 ребенка | За 2 ребенка
(если не получали за 1-го) |
За 2 ребенка
(если уже получали за 1-го) |
2022 год | 524 500 руб. | 693 100 руб. | 168 600 руб. |
2023 год | 590 000 руб. | 780 000 руб. | 190 000 руб. |
2024 год | 653 900* руб. | 864 100* руб. | 210 200* руб. |
2025 год | 680 100* руб. | 898 700* руб. | 218 600* руб. |