Лицензия по обращению с отходами

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия по обращению с отходами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

По закону РФ любой предприниматель желающий заниматься перевозкой, сортировкой и захоронением отходов обязан получить лицензию на обращение с отходами. Данный документ распространяется на 1-4 класс опасности, которые определяет Федеральный Классификационный Каталог Отходов. Если вследствие работ выявился мусор, который в классификаторе обозначен 11-значным кодом, в конце которого стоит ноль, лицензия не может быть выдана.

Кому нужна лицензия на отходы?

Лицензию на обращение с отходами необходимо оформить предприятиям, которые планируют осуществлять такие работы:

• Сбор. Прием мусора для дальнейшего вывоза, переработки, уничтожения.

• Транспортировка. Перевозка мусора, в том числе трансграничное перемещение. Лицензия на перевозку отходов не нужна, если они перемещаются по территории ИП или юр.лица.

• Обработка. Осуществление операций, приводящих к изменению состояния мусора: сортировка, очищение, измельчение, дробление, прессование.

• Обезвреживание. Снижение или полное устранение опасности в мусоре – обработка паром, дезинфекция, ультразвуковая и УФ-обработка, сжигание, трансформация в удобрение. Обязательному обезвреживанию подлежат инфицированные, токсичные, пожароопасные, медицинские (кроме 1 класса), твердые и жидкие бытовые отходы.

• Утилизация. Проведение любых технологических работ, которые готовят отходы к вторичному использованию или полному уничтожению. Например, лицензия на утилизацию отходов необходима предприятиям, которые занимаются подготовкой стекла, металла, пластмассы к изготовлению новых изделий из этих материалов.

• Размещение. Накопление, хранение, захоронение мусора на специализированных полигонах. Процесс накопления не требует лицензирования, если отходы хранятся на предприятии не более 11 месяцев.

Документы для получения лицензии на отходы

Документ 1. Перечень контейнеров предназначенных для сбора отходов, документы, подтверждающие право владения ими.

Документ 2. Перечень транспортных средств участвующих в транспортировке отходов. ПТС, талон технический осмотр.

Документ 3. Договор на ТО (сертификат на оказание данного вида услуг), мойку и дезинфекцию автотранспорта.

Документ 4. Перечень водителей, допущенных к обращению с опасными отходами, свидетельства профессиональной подготовке, приказ о приеме на работу на должность.

Документ 5. Документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра.

Документ 6. Протоколы замеров по следующим параметрам на каждую единицу автотранспорта.

• Определение параметров микроклимата на рабочих местах;
• Измерение уровней максимального и эквивалентного шума на рабочих местах;
• Измерения параметров световой среды;
• Измерения параметров воздуха рабочей зоны

• Закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», принятый 04.05.2011 года;
• Закон N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», принятый 24 июня 1998 года;
• Постановлением Правительства Российской Федерации № 1062, изданное 03 октября 2015 года «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию,обработке,утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I — IV класса опасности».
• Постановлением Правительства Российской Федерации № 681, изданное 03 сентября 2010 года «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».

Лицензирующий орган руководствуется положением о лицензировании, которое утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации № 1062 03 октября 2015 года), по отношению к сбору, транспортировки, обработки, утилизации,обезвреживанию и размещению опасных отходов, относящихся к I-IV классу опасности. В соответствии с ним он может:

• предоставить лицензию или отказать в ее предоставлении;
• переоформить документ, подтверждающий наличие у предприятия соответствующей лицензии, или отказать в переоформлении этого документа;
• аннулировать лицензию предприятия (осуществить приостановление действия лицензии по решению суда).

Решение о том, будет ли выдана лицензия или в ее выдаче предприятию будет отказано, принимается в течение 45 дней со дня принятия заявления и сопутствующего пакета документов. Чтобы подготовить необходимые документы, обратитесь к специалистам компании «СЭП ПЭБ» — мы оформим все в кратчайшие сроки и получение лицензии займет минимум времени.

Обращаем Ваше внимание на то, что при оформлении лицензии необходима уплата государственной пошлины (см. закон о налогах и сборах и ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Размер пошлины составляет 2 600 рублей и указан в статье 333.33 пункт 92 Налогового кодекса Российской Федерации.

Чтобы получить лицензию на обращение с отходами I-IV класса опасности, необходимо предоставить пакет документов.

Компания ГеоГлобал помогает своим заказчикам с получением необходимого документа. Сбор необходимых документов и правильное их оформление поможет получить лицензию в максимально короткие сроки. Не зная всех тонкостей этой процедуры, может отсрочить получение лицензии на неопределённый срок. Поэтому предлагаем обратиться к компетентным специалистам в области экологии и работы с соответствующими органами, которые помогут получить лицензию без лишних задержек и проволочек.

Обучение персонала обращению с отходами

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статья 15. «Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»:

• Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I — IV классов опасности.

• Ответственность за допуск работников к работе с отходами I — IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами

В случае, когда производится работа с опасными отходами, следует определиться с видами деятельности, т.к. лицензированию подлежит только сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение опасных отходов.

В законе «Об отходах производства и потребления» есть определения некоторых видов деятельности:

• размещение отходов — хранение и захоронение отходов;
• хранение отходов — складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
• захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
• объект размещения отходов — специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В ГОСТе 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (пункт 4.11) есть расширенной понятие:
объекты размещения отходов — полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Таким образом, размещение отходов может осуществляться только на объектах размещения отходов. Объекты размещения отходов подлежат регистрации в Государственном реестре объектов размещения отходов на основании Постановления Правительства от 26 октября 2000 г. № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов».

Временное накопление отходов на производственной площадке не считается размещением в случае, когда для этого не используется «специально оборудованное сооружение». Т.е. никак не может считаться размещением отходов накопление отходов в контейнерах или других емкостях. Склад готовой продукции не может считаться сооружением для размещения отходов, т.к. готовая продукция не может считаться отходом. Бетонированная площадка для накопления и временного хранения автомобильных шин и.т.д. может считаться объектом размещения отходов согласно определению в ГОСТе 30772-2001.

Следующие виды деятельности :

• утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация);
• обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Такие виды деятельности наиболее часто ведутся на предприятиях вторичных ресурсов.

Далее:

• сбор отходов — прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Документы для получения лицензии

Разрешение на обращение с отходами выдается в заявительном порядке. К заявлению нужно приложить комплект документации, включающий следующие позиции:

• копии документов, подтверждающих право пользования материальными активами, необходимыми для выполнения работ по данному отходу, например, зданиями, оборудованием, транспортом;
• копии сертификатов на право работы с материалами I-IV классов опасности, выданных работникам предприятия;
• копию документа, свидетельствующего о наличии в штатном расписании предприятия должностной позиции штатного сотрудника, отвечающего за допуск персонала к работе с материалами I-IV классов опасности.

Процедура лицензирования — это платная государственная услуга. Согласно статье 333.33 Налогового кодекса РФ ее размер составляет 7500 рублей.

Почему лучше доверить получение лицензии нашей компании

Процесс лицензирования сложный и длительный, поэтому самостоятельно его пройти затруднительно. В этом можно убедиться, просто прочитав список документов для получения лицензии. Все эти бумаги нужно правильно собрать и подготовить. При этом каждую из них придется проверить на юридическую грамотность и правильность составления. Иначе Росприроднадзор откажет в лицензировании.

Человеку, не имеющему необходимого объема знаний и опыта, сложно провести согласование во множестве инстанций и получить разнообразные заключения.

Наши специалисты:

• Составят перечень отходов, с которыми планируется работать с определением класса опасности.
• Подготовят паспорта на отходы.
• Проведут профподготовку сотрудников.
• Помогут организовать экологический надзор.
• Получат все разрешения, необходимые для лицензирования.
• Передадут документы в Росприроднадзор.
• Проконтролируют процесс лицензирования.

Услуга	Стоимость	Срок
Получение паспортов отходов для лицензирования	От 4900 руб.	3 дня
Получение лицензии с полным сопровождением, сбором документов, разрешений и проведением согласований	От 350 тыс. руб.	В зависимости от особенностей деятельности конкретного предприятия.

Особенности проведения процедуры

Не стоит обольщаться, что выдача документа займет всего 30 рабочих дней. Много времени, особенно при самостоятельном оформлении лицензии, занимает получение различных заключений и согласований, для которых тоже придётся собирать внушительный пакет документов.

Все это приводит к тому, что лицензирование затягивается. Организация, потратившая большие суммы на закупку техники, оборудование зданий, обучение рабочих и т.д. терпит убытки. О рисках, связанных с работой без лицензии, было написано выше. Поэтому лучше сразу заказать лицензирование в специальной фирме.

Документ выдается бессрочно, поэтому его приходится обновлять только при кардинальных изменениях законодательства, таких, как произошедшие в 2015 г.

Кто выдает лицензии на отходы?

Специальное разрешение нужно, если организация или ИП осуществляют хотя бы один вид деятельности по обращению с отходами из Перечня в ПП РФ № 2290. Лицензии выдает Росприроднадзор:

1. Центральный аппарат — если соискатель работает с отходами на территории нескольких субъектов РФ, подконтрольных двум и более территориальным органам РПН. Например, на территории г. Москвы и Московской области. Ответственность в этих субъектах распределена между двумя МУ РПН — по городу Москве и Калужской области; по Московской и Смоленской областям.
2. Территориальные органы Ростехнадзора по месту осуществления деятельности в области обращения с отходами. Посмотреть список межрегиональных управлений РПН и границы их действия можно на официальном сайте ведомства, в разделах «Структура» и «Контакты».

Лицензионные требования и условия осуществления деятельности по обращению с отходами I — IV класса опасности

Лицензионные требования и условия осуществления деятельности по обращению с отходами I — IV класса опасности являются:

1. Выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства Российской Федерации, государственных стандартов в данной области, правил, нормативов и требований, регламентирующих безопасное обращение с такими отходами.
2. Наличие у лиц, допущенных к указанной работе, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право обращения отходами (опасными).
3. Наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, связанной с обращением с отходами.
4. Наличие у лицензиата санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.
5. Иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами (по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности).

Таким образом, обратившись к нам, вы получите:

• помощь в заполнении заявления на получение лицензии;
• перечень документов, необходимых для каждого конкретного вида деятельности;
• рекомендации по подготовке предприятия к плановой проверке;
• гарантию получения лицензии.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV класса опасности (не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I—V класса опасности, а также деятельность по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов V класса опасности).

Лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I–IV классов опасности предоставляется бессрочно (ч. 3 ст. 22 Закона № 99-ФЗ).

Чтобы получить консультации по всем вопросам для получения заключения Роспотребнадзора (СЭС), а также по документам для получения лицензии Росприроднадзора по обращению с отходами, достаточно обратиться к нашим специалистам.

Сколько стоит лицензия на отходы

Виды услуг	Подробнее	Стоимость
Консультации	Разъясняем порядок лицензирования в соответствии с положением Постановления №1062. Рассказываем о порядке взаимодействия с Росприроднадзором и разрабатываем перечень рекомендаций для получения разрешения.	от 2 500
Сбор документов	Проверяем бумаги, предъявляемые клиентом. Разрабатываем договоры, учредительные документы и помогаем с получением заключений санитарно-эпидемиологической службы.	от 10 000
Соответствие требованиям	Уточняем, соответствует ли заявитель требованиям по сбору, перевозке, обращению, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов. Проверяем состояние зданий, строений, проводим экспертизу бумаг и паспорта на опасные отходы. Нанимаем специалистов для проверки оборудования.	от 25 000
Подготовка платёжных поручений для оплаты госпошлины	Наши бухгалтеры составят платёжное поручение для банка.	от 500
Подготовка компании к проверкам со стороны надзорных органов, выдающих заключения, необходимые при оформлении лицензии на утилизацию отходов и обращение с отходами	Полный комплекс мероприятий по оснащению оборудованием, аренде, покупке помещений, найму сотрудников, соответствующих лицензионным нормам.	от 100 000
Регистрация ООО	Подготовка документов, регистрация в ЕГРИЛ, постановка на учёт в ИФНС.	от 10 000
Регистрация ИП	Сбор документации, выбор режима налогообложения, регистрация в ЕГРИП.	от 5 000
Нотариальные услуги	Заверяем доверенности на имя наших специалистов.	от 2 000
Курьерские услуги	Доставка документов, получение лицензии.	от 2 000
Лицензия на отходы «под ключ»	Полный комплекс услуг по оформлению лицензии.	от 250 000

Каковы этапы оформления лицензии?

Процедура получения лицензии на работу с вредными и опасными отходами состоит из шести основных этапов:

1. Осуществление экспертизы деятельности соискателя на предмет соответствия предписываемым законодательством нормам;
2. Подготовка пакета документов, касающихся регистрации фирмы, ее деятельности, соблюдения санитарно-эпидемиологических и экологических норм, обеспеченности основными и оборотными фондами и т.д.;
3. Прохождение курсов профессиональной подготовки персоналом соискателя, а также удостоверение этого факта сертификатами;
4. Оформление паспортов на каждый вид отходов, с которыми работает фирма, с обязательным указанием класса вещества;
5. Проработка плана размещения производственных объектов на территории предприятия, порядка переработки вредных и опасных веществ и т.д.;
6. Представление заявки в Росприроднадзор и получение разрешительного документа.

Если все условия получения лицензии на предприятии соблюдены, а документы оформлены правильно, то оформление лицензии займет не более 30 дней.

Похожие записи:

• Какие налоговые льготы будут действовать для бизнеса в 2024 году
• Как правильно подать на развод в 2022 году?
• Sorry, your request has been denied.