Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Депортация или выдворение? Отличия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством N 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну. Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.
Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет. Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.
Иная мера воздействия это выдворение. Применяется в случае нарушения закона иностранцем. Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.
Как происходит депортация из России
Порядок удаления иностранных граждан следующий:
- Вначале УФМС выписывает предупреждение, предписывающее гражданину в добровольном порядке покинуть пределы государства. Если человек не согласен, он имеет право обжаловать решение УФМС в судебном порядке
- В случае неисполнения распоряжения, выносится судебное решение о выдворении (обжаловать его можно в течение 10 дней)
- До отъезда выдворяемый содержится в специальном помещении ФМС. Ему предоставляется питание и необходимая медпомощь
- При пересечении границы гражданин предупреждается об уголовной ответственности за незаконное возвращение на территорию РФ (сроки колеблются от 3 до 10 лет). В его паспорт ставится соответствующий штамп.
ВНИМАНИЕ! После аннулирования документов иностранец имеет право добровольно покинуть страну в течение 15 дней без юридических последствий и запрета на повторный въезд.
Выезд из страны должен кто-то оплатить. По умолчанию это делает сам нарушитель. Если денег у него нет, билет покупают:
- Его родственники, либо лица, оформившие приглашение в РФ
- Дипломатические органы государства, из которого человек прибыл
- Если ничего из вышеперечисленного невозможно – выдворение осуществляется за счет бюджета РФ
Ограничения после освобождения из тюрьмы — Юридическая консультация
Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает введение административного надзора за освободившимися из мест лишения свободы. Эта система направлена на профилактику повторных преступлений.
Человеку могут запретить бывать в определенных местах или на публичных мероприятиях; запретить покидать определенную территорию (регион, в котором он живет, запретить покидать собственную квартиру в ночное время). И все, кто находятся под надзором, обязаны регулярно отмечаться в полиции. Полицейские должны следить за тем, как человек выполняет условия административного надзора.
Есть две основные категории граждан, подпадающих под административный надзор.
Первая — это люди, осужденные по определенному списку статей, которые нарушали правила пребывания в колонии или совершили два или больше определенных административных правонарушений.
В эту категорию попадают люди, осужденные за повторные преступления, тяжкие и особо тяжкие преступления, умышленные преступления против несовершеннолетних и еще по нескольким статьям, связанным с наркотиками.
Вторая категория — люди, которым административный надзор назначается без всяких дополнительных причин: решением суда по запросу администрации колонии или органа внутренних дел. К этой категории относятся осужденные за сексуальные преступления против несовершеннолетних, за некоторые виды особо тяжких преступлений, по некоторым «террористическим» и «экстремистским» статьям.
Надзор вводится по решению суда на основании заявления исправительного учреждения или ОВД на 1–3 года (но не свыше срока для погашения судимости), а в отношении совершивших преступления против несовершеннолетних и при опасном (особо опасном) рецидиве – на период погашения судимости. Этот срок могут продлить, если поднадзорный систематически нарушает общественный порядок.
Административный надзор прекращается в связи с истечением срока, снятием судимости с поднадзорного лица, осуждением лица к лишению свободы за новое преступление, в случае смерти поднадзорного лица либо при вступлении в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим.
Досрочное прекращение административного надзора возможно по истечении не менее половины установленного судом срока надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него обязанности и положительно характеризуется по месту работы и жительства.
Суд вправе отказать в досрочном прекращении административного надзора. Повторное заявление в таком случае может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
За нарушения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений и запретов предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В соответствии со ст. 19.
24 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток.
Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб.
Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.
24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до 40 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с данным кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от 2 до 2,5 тыс. руб.
В соответствии со ст. 314.
1 Уголовного кодекса РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 1 года.
Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, наказывается штрафом в размере до 60 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок от 100 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.
Как происходит депортация иностранных граждан?
Следует понимать, что высылка из государства иностранных подданных может быть проведена только после официального решения, принимаемого на правительственном уровне. Принцип и порядок процесса регламентирован нормативными законодательными актами и представляет собой строгий пошаговый алгоритм действий:
- после того, как срок законного нахождения лица на территории России истекает, человек обязан добровольно выехать в течение трех последующих суток. Это идеальное решение проблемы, которое избавит от прохождения унизительной процедуры насильственной высылки;
- если документы мигранта аннулированы, данный предел пролонгируется до 15 календарных дней;
- непосредственно высылка осуществляется только по факту судебного решения;
- до этого момента лицо содержится в специализированном государственном учреждении. Все остальные варианты нахождения мигранта или апатрида незаконны и грозят реальным сроком лишения свободы, после чего — депортация без права последующего въезда в страну.
Обжалование постановления
Решение властей о вынужденном выселении можно опротестовать. Но делается это только в течение первых 10 суток после вынесения судебного решения. Получив на руки официальное уведомление, человек имеет право составить апелляционную жалобу.
Претензионный документ оформляется в высшую судебную инстанцию от имени лица, подлежащего выдворению. В нем следует подробно указать суть исковых требований по данному вопросу, а так же озвучить решение суда. Кроме того, потребуется аргумент, который можно считать основанием к обжалованию и признанию неправильности действий законодательной власти. Здесь можно сослаться на невыясненные факты и обстоятельства, которые в ходе судебного расследования не нашли подтверждения, либо не были изучены вовсе.
После того, как жалоба будет рассмотрена, истцу пришлют официальное уведомление, которое либо согласится с предыдущим решением, либо аннулирует факт депортации.
Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами. При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства. Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.
Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.). При этом гость имеет на руках все необходимые документы, которые подтверждают цель его приезда. Кроме паспорта это виза, приглашение, лицензия для трудоустройства.
В разрешающих документах четко оговорен срок пребывания гражданина в данной стране. Правила депортации из России, установленные федеральным законодательством № 115-ФЗ РФ, предусматривают все случаи нарушения пребывания в России, а также способы их пресечения.
Не следует паниковать, если иностранец не там где нужно перешел улицу, проехал на запрещающий сигнал светофора. Такие поступки совершаются по незнанию местных законов. В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.
Гражданину, подвергающемуся процедуре депортации потребуется уточнить сроки запрета на въезд. В России это можно сделать на официальном сайте МВД России в разделе вопросы миграции
Для проверки истории депортации онлайн потребуются документы:
- Удостоверение личности;
- Миграционная карта;
- Патент или лицензия на работу;
- Вид на жительство;
- Разрешение на временное пребывание.
Структура запроса на сайте построена в виде окошек, в которые требуется вводить последовательно персональные данные о себе: имя, фамилию, серию и номер паспорта, дату рождения. Электронная база депортации, после ввода личных данных, попросит вписать проверочный цифровой код. Перед отправкой запроса следует внимательно прочитать персональную информацию и только потом отправлять запрос на получение справки о депортации. Ответ сайт сообщает так:
- Существует запрет на въезд сроком 3,5,10 и более лет;
- Ограничений на въезд в Россию не найдено.
Официальный ресурс МВД России предоставляет полную информацию о вопросах миграции, порядка оформления документов на въезд и выезд, составления обращения для проверки депортации в ФМС.
Также, иностранному гражданину допустимо обратиться в отел депортации по месту пребывания лично. Где ему предоставят детальную информацию о наличии или нарушения, а также период запрещающий въезд в Россию.
Временно пребывающий иностранный гражданин
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего получения визы, не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего получения визы, являющегося высококвалифицированным специалистом определяется сроком действия разрешения на работу, выданному такому высококвалифицированному специалисту.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ, прибывшего в РФ для получения образования и поступившего в образовательную организацию по очной или по очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, которая имеет государственную аккредитацию, срок временного проживания продлевается до окончания срока обучения в указанном образовательном учреждении. Образовательная организация, где обучается иностранный гражданин обязана обратиться в федеральный орган исполнительной власти, который курирует вопросы в сфере миграции с ходатайством о продлении срока временного пребывания данного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания на территории РФ. После окончания учебного заведения иностранный гражданин имеет законное право находится на территории РФ на срок до тридцати календарных дней с момента отчисления данного гражданина из учебного заведения в связи с завершением образовательного процесса. Этот срок дается для того, чтобы иностранный гражданин имел возможность поступить в учебное заведение другого уровня. Отметка о продлении срока временного проживания в целях получения образования делается на миграционной карте. Как только иностранный гражданин завершить обучение в образовательном учреждении, данное учреждение обязано оповестить федеральный орган исполнительной власти о завершении (прекращении) обучения иностранного гражданина в их учебном заведении в течении трех рабочих дней с момента его отчисления.
Срок временного пребывания на территории РФ иностранного гражданина может быть как увеличен, так и сокращен. Решение о продлении или сокращении срока временного пребывания принимается федеральным органом исполнительной власти, который курирует вопросы иностранных дел и федеральным органом исполнительной власти, который курирует вопросы в сфере миграции.
В случае, если истек срок временного пребывания, иностранный гражданин обязан покинуть территорию РФ, за исключением случаев если иностранный работник получил соответствующее разрешение на продление срока нахождения на территории РФ: продлен срок действия визы, срок временного пребывания, либо получена новая виза, поступил на другой уровень обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию и т. п.
Что такое депортация и чем отличается от выдворения?
Депортация (как указано выше) — вынужденный выезд иностранного гражданина с территории РФ в случае, если он находится в стране незаконно (нарушены сроки пребывания, отсутствуют разрешительные документы и т. д.).
Также существует добровольная депортация — если у человека прекратились законные основания и он покидает государство в установленный срок. В этом случае последствий для него не наступает — гражданин может повторно вернуться в РФ, оформив соответствующие документы, необходимые для въезда и нахождения.
Выдворение — это один из методов административного воздействия на иностранного гражданина в случае, если он нарушает законодательство РФ. Срок, в течение которого лицу запрещено посещать государство вследствие выдворения либо депортации составляет — пять лет, а при нарушении данного правила удваивается.
Процедура депортации: основные этапы
Первый этап депортации — предусматривает принятие решения о депортации в соответствии с федеральным законодательством. Для этого государственный орган, уполномоченный на принятие таких решений, принимает заявление о депортировании мигранта.
Последующий этап — это рассмотрение заявления о депорте и принятие решения об изгнании. Законодательство устанавливает определенные условия, при которых может быть принято решение о депортации.
Для обжалования решения о депортации предусматривается жалоба на депортацию. При наличии у осужденного российского гражданства данный этап может быть пропущен.
На следующий этап — определение срока и места депортации. Уровень нарушения, причина депортации и статус иностранного гражданина определяют время принудительного выдворения.
Данный этап предусматривает также информирование заявителя о принятии решения о депортации.
Отличие депортации от выдворения
Депортация представляет собой принудительное вынесение решения о выдворении иностранца из страны. Это процесс, который осуществляется после государственного решения и требует соблюдения определенных условий и процедур. Депортацию может проводить только компетентный орган, который обладает правом выдворять граждан из России.
Выдворение, в свою очередь, представляет собой форму принудительного высылки иностранца из России, которая не требует выполнения полного процесса депортации. Выдворение может быть проведено федеральным органом исполнительной власти, а также миграционными органами России. Основной характеристикой выдворения является то, что данная мера может быть принята по конкретному лицу без участия суда.
Основными причинами депортации или выдворения могут быть нарушения миграционного законодательства, незаконное нахождение на территории России, угроза государственной безопасности и привлечение к ответственности по совершению преступления.
Депортации обязательно предшествует принятие официального решения о выдворении, а также должны быть выполнены определенные установленные законом условия. После принятия решения депортируемому лицу дается возможность законного выезда из России в течение календарного срока, установленного законодательством.
Основание депортации иностранных граждан
Что может послужить поводом для депортации?
- Если иностранное лицо болеет опасным инфекционным заболеванием
- Если иностранец находится на территории РФ без разрешительных документов или срок пребывания его в РФ истек
- В случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о его нежелательном пребывании в РФ
- Если иностранцу аннулировано разрешение на временное пребывание или вид на жительство
- В случае незаконного пересечения госграницы иностранцем
- Если иностранцу сокращен срок проживания или пребывания в РФ
- Если иностранное лицо не исполнило в срок обязанность по выезду из РФ
- Если иностранец освободился из мест лишения свободы
Как проходит процесс депортации из России
Депортация представляет собой непростой процесс, состоящий из следующих действий:
- Официальное лицо из Федеральной Миграционной службы России выносит решение о депортации иностранного гражданина с направлением личного уведомления. На исполнение вынесенного решения мигранту выделяется пять рабочих дней.
- В случае невыполнения требований закона к мигранту применяются принудительные меры. Его отправляют в специальное учреждение для ожидания момента, когда будет исполнено решение о высылке. Сколько времени будет находиться мигрант в учреждении, устанавливает суд.
- Вся информация об иностранном гражданине в течение трех дней передается консульству страны его регистрации.
Процесс отмены депортации
После того, как мигрант получил депортацию от уполномоченного органа, он начинает обжалование депортации. Далее отмена депортации рассматривается судом. Гражданин иностранного государства снова защищает свои интересы в суде с предоставлением документов, подтверждающих законность его действий. После повторного рассмотрения дела, суд выносит окончательное решение – отмена депортации или проведение депортации. Данная процедура схожа с обжалованием. Участие юриста в попытке обжаловать постановление о депортации увеличит возможность положительного исхода, благодаря правильно поставленной защите интересов клиента.
Если применена депортация суда, можно прибегнуть к обжалованию. Мигрант может обжаловать решение о его депортации при личной заинтересованности и весомых аргументах.
Основания для отмены депортации:
- наличие у мигранта в стране пребывания близких родственников с гражданством РФ;
- регистрация официального брака с гражданкой (гражданином) России;
- разрешение на временное жительство не было аннулировано (в случае наличия вида на жительство);
- получение образования в учебном заведении РФ;
- получение срочного лечения в медицинском учреждении РФ.
В перечисленных случаях обжалование, возможно, разрешается в пользу иммигранта и административное выдворение снимается.
За что могут депортировать из России: основания, льготные категории граждан
Причин, на основе которых принимается решение о высылке, на самом деле немного:
- Окончание разрешенного срока нахождения в стране (на добровольный выезд дается 72 часа);
- Отмена действия разрешающих документов (на выезд положено 15 дней);
- Фальшивые документы, на основе которых иностранец находится на территории России;
- Нарушение законов;
- Трудоустройство при отсутствии разрешения на работу.
Депортации подлежат не все лица. Законом предусмотрены льготные категории иностранцев, которых нельзя подвергнуть этой процедуре:
- Приезжие со статусом беженца;
- Иностранцы, получившие убежище по политическим мотивам;
- Лица, имеющие подданство государств, на территории которых ведутся боевые действия;
- Сотрудники дипмиссий.
Много вопросов вызывает вопрос депортации иностранных граждан, чьи мужья/жены имеют российское гражданство. В перечень оснований для отмены высылки ФМС внесен такой пункт как «Наличие близких родственников-резидентов РФ». Но в этом случае автоматически решение не аннулируется.
В случае депортации, государство принимает решение об исключении иностранца из своей территории из-за нарушений им правил пребывания. В такой ситуации лицо теряет право на въезд в данное государство, и его гражданство может быть фиктивно забыто.
С другой стороны, при реадмиссии государство рассматривает дело иностранца и принимает решение о возможности его возвращения на свою территорию. Реадмиссия может быть самостоятельным делом или обжаловаться компетентными организациями или судами. Также она может осуществляться после выеда, а депортация происходит во время нахождения иностранца на территории государства.
Реадмиссия может иметь последствия для гражданина, особенно если он занимается нелегальной деятельностью или совершил правонарушения. В таких случаях процесс реадмиссии может быть запущен только после получения государством разрешения на въезд иностранца.
Что такое самостоятельное контролируемое административное выдворение
Разница между депортацией и самостоятельным контролируемым административным выдворением заключается в том, кто принимает окончательное решение о выдворении иностранца или лица без гражданства. В случае депортации это решение принимает суд, а при самостоятельном контролируемом административном выдворении решение принимает компетентный орган государственной власти.
После принятия решения о самостоятельном контролируемом административном выдворении иностранец или лицо без гражданства обязано обратиться в компетентный орган государственной власти для оформления документов на выдворение. В течение этого времени они могут оформить документы для возвращения в свою страну.
Последствия самостоятельного контролируемого административного выдворения могут быть серьезными для иностранца или лица без гражданства. Они могут быть ограничены во времени на въезд в Россию, а также могут потерять право на въезд в страны, с которыми Российская Федерация имеет договор о реадмиссии. Кроме того, такое самостоятельное выдворение может стать основанием для привлечения к ответственности в случае повторных правонарушений.
Важно отметить, что самостоятельное контролируемое административное выдворение применяется только к иностранцам и лицам без гражданства, а не к гражданам Российской Федерации.