Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Часы тишины: куда жаловаться на шумных соседей, магазины и строителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России планируют установить для всех регионов время запрета на шум с 23:00 до 7:00. Документ также определяет единое время для шумных строительных работ — с 9:00 до 19:00 только в будни с обязательным перерывом с 13:00 до 15:00. Обновленный и доработанный законопроект о тишине внесут в Госдуму в понедельник, 23 октября. С документом ознакомились «Известия».
Единый закон о тишине
Пока каждый регион устанавливает время самостоятельно. К примеру, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 7:00 в любой день, а в Подмосковье — с 21:00 до 8:00 в будни и с 22:00 до 10:00 в выходные и праздничные дни.
Новый проект предполагает, что жильцы смогут «выбирать уполномоченных по дому из числа собственников или представителей управляющих компаний (УК) для проведения профилактики и фиксации противоправных действий нарушителей тишины».
Ответственность за нарушение закона о тишине
Как известно, с 2023 года в Москве вступит в силу закон о тишине, запрещающий шумные работы в период с 23:00 до 7:00 на территории многоквартирных домов. Нарушение закона преследуется ответственностью, которая может быть как административной, так и уголовной.
Какие действия защищены законом о тишине? В первую очередь, это относится к тихому отдыху населения, сону, отдыху детей и младенцев. Также запрещены шумные мероприятия на улицах, балконах и лоджиях в ночное время.
Территории, на которых запрещены шумные работы, обозначаются на картах города и постоянно обновляются. Если вы собрались провести ремонт в квартире, образумьтесь и внимательно изучите график шумных работ в МКД.
- Когда можно проводить ремонт?
- с 7:00 до 23:00 в будние дни,
- с 9:00 до 22:00 в выходные дни и праздничные дни.
Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:
- закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г. (Приложение №3). Здесь описаны вопросы, касающиеся определения уровня шума. Согласно этому акту, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА (громкий разговор) и 45 дБА ночью (соответствует стандартной речи).
Каждый из этих документов играет важную роль в законодательном обеспечении тишины и покоя граждан.
Предусмотренная законом ответственность
Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:
- если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
- если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:
- на граждан — 4 тыс. руб.;
- на должностных — 15–30 тыс. руб.;
- на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.
Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:
- граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
- должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
- организации — на 100–150 тыс. руб.
Ответственность за нарушение российского законодательства о тишине
Обзор правового регулирования в России закона о тишине представлен Федеральным законом 52-ФЗ от 30. 03. 1999 г. с изменениями и дополнениями 2022-2023 годов, который утверждает правила и процессы охраны общественного порядка и тишины.
Как меняется регулирование закона о тишине? В кратком обзоре отмечается, что в последние годы в России наблюдается усиление ответственности за нарушение этого закона. Закон предусматривает штрафы для граждан и юридических лиц, нарушающих общественный порядок и создающих излишний шум.
Согласно Закону о тишине, граждане должны соблюдать порядок и не нарушать тишину в своих домах, общественных местах в ночное время. Организации и предприятия также должны соблюдать правила тишины и принимать меры по снижению шума и вибрации.
В случае выявления нарушения закона о тишине нарушитель может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Штрафы могут быть значительными, но к организациям и предприятиям могут быть применены и такие меры, как приостановка деятельности или аннулирование разрешений.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине в Москве?
К сожалению, жители столицы часто сталкиваются с проведением шумных работ в неположенные часы и даже праздники. Что делать в этом случае?
Закон о тишине в Московской области
В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года —
Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ.
Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.
Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:
- в рабочие дни — с 21:00 до 08:00 и в обед с 13:00 до 15:00;
- в субботу — с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00;
- воскресенье — весь день.
Под запретом находятся и другие действия:
- крики;
- игра на музыкальных инструментах;
- работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.
Подобный шум запрещено производить:
- в будние дни — 21:00 — 08:00;
- в выходные — 22:00 — 10:00.
Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме
Ремонтные работы в многоквартирном доме — это неизбежность. Если дом новый, то бесконечный ремонт будет продолжаться до тех пор, пока все соседи не начнут жить в своих квартирах, а это очень-очень долго.
Если жилье вторичное, то строительные работы также будут постоянно сопровождать вас: кто-то продает и покупает квартиры, новые жильцы все меняют, а старые — освежают ремонт. С этой ситуацией нужно просто смириться.
Вот с чем примиряться не стоит, так это с шумом в неположенное время. В каждом регионе есть законы, регулирующие ремонтные работы в жилых домах.
Объединяет региональные акты федеральный закон № 52-ФЗ. В данном законе нет строгой отсылки на допустимый для строительных работ временной порог, но этот норматив устанавливает запрет на любой шум, нарушающий благополучие граждан (52-ФЗ от 30.03.1999).
Помимо закона о ремонте в многоквартирных домах, ограничения устанавливают санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Нормативы, утвержденные Госкомсанэпиднадзором, определяют допустимый и предельно допустимый уровень шума, уровень звука и его максимальное значение. Как все это применяется на практике?
Постоянный шум (не важно, от ремонта, музыки или уборки) не должен превышать 40 децибел (дБ) днем и 30 дБ ночью. Недолгий шум может достигать 60 дБ днем и 45 дБ ночью.
Для сравнения, звук дрели во время ремонта достигает 90 дБ, у перфоратора более мощное звучание — 110 дБ и выше. Для человека такие звуки ремонтных работ являются серьезным раздражителем — шумовое воздействие в течение пятнадцати минут и более может привести не только к физическим, но и к психическим расстройствам.
Именно поэтому и возникла необходимость закона. И хотя законодатели утвердили единый нормативный акт федерального значения, разработку конкретных ограничений отдали на откуп местным властям — в каждом регионе есть свои законы о проведении ремонта в жилых домах.
И это вполне логично. В каждом субъекте есть свои правовые особенности и санитарные нормы. Поэтому локальным распорядителям гораздо проще утвердить единый закон о строительстве, реконструкции и их влиянии на благополучие населения.
При этом нормативы практически в каждом регионе аналогичны. Если свести все постановления в единое положение, то можно выявить следующие ограничения по ремонтным работам:
- Жильем нужно пользоваться так, чтобы не доставлять дискомфорта другим гражданам — соседям (ст. 17 ЖК РФ).
- Уровень звука не может превышать 40 Дб.
- Строительные работы не могут выполняться более шести часов без перерыва. Получается, по закону, нужно прерываться минимум на один час после шести часов непрерывного строительного шума.
- В будние дни строители должны вести работы с 9 утра и до 7 вечера (19.00). По законам некоторых регионов разрешается ремонтировать квартиры до 10 вечера (22.00).
- В ночное время (с 23.00 до 7.00) запрещены любые строительные и уборочные работы. Это значит, что нельзя использовать любую технику и оборудование, проводить реконструкцию, привозить материалы, вывозить мусор и отходы, собирать мебель в указанный период времени.
- В выходные и праздничные дни запрещены все виды работ, сопровождаемые повышенным шумом. Исключение — если выходной день является рабочим по закону (переносы праздников).
- В некоторых регионах закон о тишине предусматривает «тихий час». Строительство приостанавливается с 12.00 до 14.00 или же с 13.00 до 15.00. Это правило действует в течение всей недели — шуметь в «тихий час» нельзя ни в будни, ни в выходные.
Какой шум регулирует закон о тишине
Для того, чтобы можно было правовым образом регулировать поведение жильцов многоквартирных домов в городе Москве был принят закон № 42 «О соблюдении в городе Москве покоя граждан и норм тишины». В 2023 году закон не планируется существенно изменять, в том числе по причине того, что у этого закона появилась хорошая правоприменительная практика и он эффективно работает. В основу закона положены нормы ГОСТ, регулирующие допустимый уровень различных источников шума, а также санитарные правила, применяемые к различным видам деятельности.
Именно при помощи ГОСТов в жилых помещениях нормативно урегулирован предельно допустимый уровень шума:
- Днем уровень шума не должен превышать 55 децибел.
- Ночью нельзя шуметь выше 45 децибел.
Самостоятельно уровень шума определить можно при помощи прибора для определения его уровня (шумомер), которые продаются в магазинах и через интернет и стоят от 2001 рублей. Однако, определять уровень шума гражданам самостоятельно вовсе не обязательно. Жаловаться можно и при предположении о том, что источник шума выходит за предельно допустимые нормы.
Часы работы режима тишины в Москве
В городе Москва установлен режим тишины, который запрещает громкие звуки в жилых зонах. С апреля по октябрь данный режим действует с 23:00 до 7:00. А с ноября по март — с 22:00 до 7:00. В выходные и праздничные дни запрет на громкие звуки действует весь день.
- Для дорожного транспорта допустимый уровень звука — не более 62 дБ в дневное время и не более 55 дБ — в ночное.
- Для железнодорожных, автомагистралей и других дорожных сетей города Москвы допустимый уровень шума — не более 64 дБ в дневное время и не более 57 дБ — в ночное.
- Во время режима тишины запрещены громкая музыка, сверление, звуковые сигналы и другие ненужные шумы, которые могут нарушать закон.
Если гражданин обнаружит нарушение режима тишины, он может жаловаться в ГИБДД или муниципальную администрацию. Водитель, который нарушает правила, может быть оштрафован административным замечанием.
Главное, что нужно знать о режиме тишины — это следовать закону и не делать громкие звуки в жилых зонах города Москвы в указанное время.
До какого часа можно шуметь дома?
В каждом регионе установлено свое время для строительных работ в жилом доме.
Запомните:
В большинстве населенных пунктов начинать шумные (с использованием перфоратора, дрели или молотка) строительные и отделочные работы можно не раньше 9 часов, а заканчивать — до 19 часов.
Также нельзя шуметь и в «тихий час», если стройка находится рядом с жилыми домами, детскими, игровыми и спортивными площадками на территориях жилых микрорайонов и организаций, «оказывающих социальные услуги». Время «тихого часа» зависит от региона: это либо с 12 до 14, либо, чаще всего, с 13 до 15 часов. Информацию по «тихому часу» в вашем населенном пункте ищите на сайте администрации или в электронных справочниках.
Общая продолжительность строительных (или ремонтных) работ в квартире либо в доме не должна быть больше 90 дней.
До скольки можно делать ремонт в Москве и сверлить в квартире
Производить ремонт в квартире и сверлить в МКД можно в будние дни, а также в субботу. Дозволенное законом время для данной деятельности в эти дни недели представлено ниже.
| Можно сверлить | 9–13, 13–19 |
| Разрешается делать ремонт | 9–13, 13–19 |
| Ремонтные работы запрещены | Воскресенье, праздничные выходные дни |
Закон о тишине в Москве
В действующей редакции закон города Москвы о тишине определил понятие ночного времени, установив его с 11 вечера до 7 часов утра, что позволило более четко сформулировать требования к соблюдению тишины. Кроме того, в законе появилось классификация действий, приводящих к повышенному шуму.
К «обычным» шумным мероприятиям (Статья 2 п. 1) отнесли все, не связанные с производством шумных строительных работ в многоквартирных домах. В эту категорию попало прослушивание различных звуковоспроизводящих устройств на высокой громкости, игра на музыкальных инструментах, танцы, свист и т. п.
Отдельно (в пункт 2.1.1) выделили работы при перепланировке и/или переустройству, так как шумовые работы по перепланировке в Москве остаются источником большого количества жалоб.
Перепланировку запретили выполнять в воскресенье и праздничные дни, оставив возможность производства работ с 9.00 до 19.00 в будние дни и в субботу. Также было установлено ограничение для производства шумных работ при перепланировке в дневное время – с 13 до 15 часов.
Исключение из данного правила было сделано для новостроек, где в течение полутора лет с момента сдачи дома ремонт и перепланировку можно выполнять с 7.00 до 23.00. Для данной категории многоквартирных домов не требуется соблюдение «тихого часа» в дневное время.
Как измерить уровень шума
Зафиксировать нарушение тишины не так просто. К приезду полицейских шумная компания может успеть угомониться, и составить протокол об административном нарушении уже не получится.
Чтобы призвать соседей к ответственности, нужно доказать их вину: измерить уровень шума и зафиксировать его самостоятельно или обратиться за экспертизой в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор. Так, жителям Пресненского района удалось добиться сноса ресторанной веранды недалеко от Патриарших прудов.
За арендаторов ответственны собственники квартир. Например, если нарушители не откроют полиции дверь, но сотрудники зафиксируют шум, штраф придет собственнику жилья.
Доказать вину соседа легче, если собрать доказательства, например:
- видео;
- аудиозаписи диалога с нарушителем;
- ксерокопии предыдущих заявлений в полицию, Роспотребнадзор и другие инстанции;
- экспертное заключение об уровне шума.
Есть еще несколько путей. Если звуки напоминают разрушение или возведение стен или перекрытий, можно вызвать Государственную жилищную инспекцию, чтобы проверить, узаконил ли сосед перепланировку. А еще, если ясно, что соседи — квартиранты, можно обратиться в Федеральную налоговую инспекцию. Возможно, собственник не платит налоги со сдачи квартиры в аренду.